正在召开的北京市两会上,健全养老服务体系再次写入政府工作报告。推广布局街道乡镇区域养老服务中心,优化调整社区养老服务驿站功能,建立健全全面覆盖的居家养老服务网络。同时,支持经济困难老人家庭适老化改造,为重度失能失智老年人提供普惠性照护服务。近年来,北京市已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务框架。其中,截至去年底,全市现有社区养老服务驿站1502家,但距更好满足老年人居家养老、就近养老等需求还存在一定差距。1月22日,在北京市政协十四届二次会议题为“坚持在发展中保障和改善民生,让发展成果更好惠及人民群众”的专题座谈会上,三位政协委员就“一体推进”一老一小保障、充分发挥养老驿站优势、构建社区失能老人照护模式等建言献策。
市政协委员、北京经开区总工会主席安春玲:
设施、服务、人才“一体推进”
中央经济工作会议明确指出,要切实保障和改善民生,加快完善生育支持政策体系,发展银发经济。其中,北京市在养老、托育服务兜底保障、设施建设、标准制定等方面走在全国前列。但目前居家、社区养老托育供给能力仍显不足,社区养老托育功能并没有得到充分发挥,空间资源没有得到合理高效利用。同时,专业化机构总量短缺与结构矛盾并存,养老托育服务行业供需错位,服务水平与人民群众的期待仍存在差距。对此,安春玲建议“一体推进”一老一小保障。其中,在设施建设方面,应进一步加大政策支持力度,特别是在建设审批、规划用地功能复合、消防验收和资金支持上,精准化支持养老托育事业发展。全面落实社区养老托育的配建要求,打造“家门口”的养老托育服务点,针对北京市老城区和中心城区等空间资源紧张的建成区,结合既有资源改扩建,分析养老托育服务设施阶段性功能融合利用的可行性,探索“新建小区配建”“老旧小区改建”“未来社区共建”“固定时间互访”四种共配模式,灵活分隔使用空间,确保新建小区与养老托育设施同步建设交付,老小区配建“一老一小”活动空间。