12月15日晚间，上海市政府办公厅转发了市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，这一政策引起了市场的广泛关注。其中，有关上海新一轮“绿牌”申领条件的变化成为了焦点。
根据《实施办法》，新一轮“绿牌”申领条件总体上延续了上一轮政策安排，但申领门槛有所提高。个人和公司用户在申领条件上都有所收紧。最大的调整是，过去名下有燃油车的个人可以申请“绿牌”，但现在不再符合申领条件。这意味着，如果个人名下已经拥有燃油车，将无法再申请新能源汽车的“绿牌”。
那么政策收紧会对车市造成什么影响，我们可以略窥一二。随着上海对新能源车的购买保护政策力度的直线下降，目前上海购买纯电动赠送号牌（拍牌费用约在9万元左右），且无购置税，因此二者相加之下目前上海购买纯电动车型的扶持力度在10万元/车水平。去年上海取消了插电混动车型绿牌资格后，插电混动车型销量大幅下降，从2022年的10万辆跌至2023年的2.3万辆。然而，政策调整对新能源汽车市场的影响逐渐显现，未来新能源汽车市场的竞争将更加激烈。
第二个影响就是，今年前11个月，上海的燃油车和新能源汽车销量基本持平，短期内，这可能会促进12月新能源汽车销量，因部分消费者可能提前购车。长期来看，新能源汽车销量可能下降，而燃油车销量可能回升。
最后一个可能是最为直接的影响，整个市场会从政策导向转变为市场导向，当新能源车没有了政策的加持，是否还能像现在一样迅速发展，他们也将和燃油车迎来一场更为公平的“对决”。
