从审批转为服务
在外冈镇经发办负责人姚明的手机里,一张项目推进的“时刻表”用不同颜色标注了项目审批环节的各个关键“节点”。为了保障项目按时推进,嘉定区成立专项工作专班,把十几个职能部门“由点串成线”,把各审批环节“揉捏成团”,并结合项目推进“作战图”,细化年度推进计划,“分解到月,落实到周,跟踪到日”。有了节点,还需要“找到人、找对人”,项目制定专属通讯录,专班专人直击地块现场,将发现的问题抄送相关部门,加大力度解决问题。
产业地块出让流程涉及十几个环节,环环相扣,需要专业严谨地审核。今年,嘉定通过项目关口前移、并联审批、提前告知承诺等方式,加快审批流程,缩短投资周期,争取让重点产业项目实现“拿地即开工”。
嘉定区经委投资促进科副科长赵云凯介绍,区经委协同区行政服务中心,建立了法雷奥设计方案审批专项小组,采取“线下预审,线上精准审核”模式。线下预审会议告知设计准则和负面清单,让项目设计方少走弯路;各职能部门把设计方案的指导工作从“审批”转变为“服务”,做到“一口受理,一次告知,快速办结”。“此前从设计方案编制到审批一般用时4-6个月,法雷奥项目仅耗时1个月,特别是上传方案到完成审批仅用了5个工作日。该做法实行后,将16个市区相关部门连点成片,还带动了一批项目设计方案的快速审批。”
近年来,嘉定区在全市范围内首创产业供地项目“四个一批”(出让一批、开工一批、竣工一批、投产一批)计划机制,3年来已陆续拿地开工100多个重点产业项目。今年,全区纳入区级产业项目“四个一批”计划共计72项,涉及汽车“新四化”、高端医疗器械、未来产业等经济增长新动能。
从个案变成常态