本文转自：中国环境报
小微企业危险废物管理面临“三高三难”困境
重庆试点集中收集贮存转运
◆本报记者余常海 通讯员程竹青
电脑屏幕上是各个4S店的危险废物台账，看着各店的危险废物有序转运出去，广汇汽车重庆区域的安全环保负责人蒋中伟很是心安。
广汇汽车是一家乘用车销售服务商，在重庆主城区有26个4S店，年产危险废物200吨左右，单店平均产生危险废物7.7吨左右，比如废机油、机滤、废铅酸电池以及喷漆工艺产生的漆渣、活性棉和活性炭等，这些危险废物曾经让蒋中伟很头疼。
“以前危废处置是与终端处置单位签订处置协议，存储时间长，转运没有形成规律，哪家店危险废物暂存间满了就去联系处置单位。”蒋中伟告诉记者，但处置单位经常不能按时安排转运，这就导致转运滞后，影响4S店场地的正常周转。
直击“痛点”试点危险废物综合收集
并不只蒋中伟对此感到头疼。
重庆市固体废物管理信息系统显示，全市近1.2万余家危险废物产生单位，危险废物产生总量约116万吨，其中年产废量10吨以下的小微企业和社会源单位有1.04万家，占全市危险废物产生总家数的84.76%，而危险废物产生量为1.44万吨，仅占全市危险废物总量的1.24%。
“我市小微企业分散且危险废物量少，而内部危险废物贮存处置过程中普遍面临合同门槛高、运输费用高、专业要求高和仓库建设难、及时转移难、人员管理难的‘三高三难’困境。另外，危险废物非法转移、倾倒现象时有发生。”重庆市生态环境局相关负责人介绍，主题教育开展以来，重庆市生态环境局积极开展调研，围绕小微企业危险废物管理“痛点”，进一步推动小微企业危险废物综合收集试点工作，助力小微企业打通危险废物管理“最后一公里”。
据介绍，重庆积极开展危险废物集中收集贮存转运试点工作，将34个区县纳入试点，收集范围为10吨以下的工业污染源产生的危险废物以及全部非工业污染源产生的危险废物，明确收集贮存规模小于5000吨。
重庆云青环保科技有限公司（以下简称云青环保）是重庆市第一批危险废物收集贮存试点单位，为企业提供危险废物的收集、分类、储存、台账、场所标识标牌管理等服务，解决企业点多面广、量少分散、储存风险大等困难，危险废物得到更规范的管理、更专业的处置。
蒋中伟的烦恼解决了。广汇汽车与云青环保签订危废收集协议，建立了危废收集转运工作群，每月固定5日、20日前在工作群里进行危废收集需求登记，之后，云青环保统一安排转运车辆，广汇汽车4S店也提前做好场地、通道的准备，两方有效配合，大大提升了收集、转运效率。“不仅效率提高，收集转运成本也下降了30%左右。”蒋中伟说。
优化危险废物综合收集试点布局
据介绍，截至6月底，重庆市危险废物收集贮存单位达24家，核发经营能力达8.6万吨/年，共收集覆盖小微企业及社会源单位4894家，收集数量达7839.18吨，基本实现小微企业危险废物收集全覆盖、利用处置全覆盖，危险废物环境风险得到有效管控。
“接下来，我们将进一步做好小微企业危险废物的及时收运处置，优化危险废物综合收集试点制度。”重庆市生态环境局相关负责人告诉记者，重庆将依据区县工业园区级别，按照“就高、不重复”原则对危险废物综合收集试点单位进行布局，其中有国家级园区（不含国家级海关特殊监管区）所在区县试点单位不超过3个、市级园区所在区县不超过两个（均含已经建成的和正在建设的）、其他区县1个；废铅蓄电池收集试点单位数量不占综合收集单位的名额，具体数量由区县具体确定；鼓励小微企业集中的工业园区开展危险废物综合收集试点。
此外，危险废物收运服务范围由年产危险废物10吨及以下的工业污染源以及全部非工业污染源扩大为年产20吨及以下的工业污染源以及全部非工业污染源。值得一提的是，危险废物处置单位的危险废物经营许可证有效期也从1年延长至3年—5年。
同时，试点项目经营许可（含废铅蓄电池集中收集转运试点）由区县生态环境局负责审批，区县生态环境局引导和支持具有危险废物收集经验、具备专业技术能力、社会责任感强的单位参与试点工作，并将确定的试点单位名单报重庆市生态环境局备案。
重庆市生态环境局还将根据国家危险废物名录的变化，及时对试点企业经营类别及代码动态调整。
