中国是工业大国，多种关键设备保有量全球领先。随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，是大规模设备更新的重点领域。中国信息通信研究院院长余晓晖表示，《行动方案》为中国未来几年工业领域设备更新投资明确了目标，将有效释放工业领域设备更新潜力、增加先进产能、提高生产效率。
高端、智能、绿色、安全是工业领域设备更新的重点方向。
推动设备高端化升级。《行动方案》提出要鼓励先进，严格落实设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标产品。余晓晖表示，这将推动工业企业淘汰一批超期服役的落后低效设备，加快机械、航空、船舶等重点行业更新替换一批先进设备，促进制造业高端化发展。
推进数字化智能化设备和软件大规模普及。《行动方案》提出要推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。这将推动工业企业广泛应用智能制造装备和工业软件，加速“5G+工业互联网”融合创新和规模应用。
加快生产设备绿色化更新改造。《行动方案》提出要加快推广能效先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造，严格落实能耗、排放等强制性标准要求。这将加快重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备，助力实现碳达峰碳中和目标。
提升设备安全水平。《行动方案》提出安全生产是设备更新的重要方向，要严格落实安全生产等强制性标准和设备淘汰目录要求。这将促进先进适用安全应急装备在工业企业的广泛应用，提升企业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。
消费品以旧换新，激发需求潜能
实施消费品以旧换新，是《行动方案》提出的重点任务之一，有利于促进消费、激发需求潜能。
《行动方案》提出，开展汽车、家电、家居等耐用消费品以旧换新，促进汽车梯次消费、更新消费，组织开展全国汽车以旧换新促销活动，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。畅通家电更新消费链条，鼓励支持消费者以旧家电换购节能家电。《行动方案》通过财税、金融、投资等政策支持和引导鼓励企业开展以旧换新活动，畅通流通堵点，有序引导梯次消费、更新消费，创造出新的市场需求。
中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨说，作为人口大国，中国在汽车、家电等耐用品方面市场庞大，蕴含了巨大的更新换代市场潜力，消费品以旧换新大有可为。仅2023年，就有超过2亿台家电报废。中国汽车工业协会预测，2024年中国汽车总销量将超过3100万辆。据国家信息中心预测，2024年中国汽车市场换购需求占总需求的比重将为44%，到2025年有望提高到48%左右，这样的换购比例将带来可观的汽车销售增量。
“随着市场不断扩大和消费者需求不断升级，企业有更多的发展机会，供给端的技术创新和需求端的产品升级推动企业提升竞争力、产业格局进一步优化，带动相关产业快速发展，推动经济体系升级。”吴萨说。
