因煤而生、伴煤而兴，这是历史赋予焦作的印记。因资源而兴，因资源而衰，几乎是所有曾经“家里有矿”的城市难以绕开的“宿命”。
作为全国首批资源枯竭型城市，焦作曾一度面临着“四偏两突出”的困境：产业结构偏煤偏重、新兴产业规模偏小、企业创新能力偏弱、创新引领人才偏少，长期积累的结构性矛盾突出，产业发展与土地、能耗、环境容量等供需矛盾突出。
焦作，是全国首批资源枯竭型城市。近年来，面对资源枯竭难题，我市选择创新突围，破除机制障碍，搭建创新平台，协同要素投入，优化产业布局，在创新逆袭中走出一条高质量发展之路。
坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市。这是省委为焦作指明的发展路径。我市突出转思想、转路径、转方式，通过激励企业释能、搭建平台赋能、引育人才蓄能、创优生态聚能，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合，努力探索资源枯竭型城市转型发展新路。
用创新发展破城市之困。我市坚持以构建现代化产业体系为目标，以建设中部新能源材料城、休闲健康食品之都、国家级汽车零部件特色产业基地“一城一都一基地”为牵引，以科技创新破题，将产业转型升级作为重中之重，做好“产业转型文章”。
市场主体是决定区域经济实力的关键因素，是创造社会财富的基本力量。聚焦“356”特色产业集群，着力打造中部新能源材料城、休闲健康食品之都、国家级汽车零部件特色产业基地，2022年三大主导产业集群增加值占规模以上工业增加值的33%，新能源材料产业规上企业由2021年的14家增至39家、产值由140亿元增至300亿元。持续推进企业梯次培育“添翼计划”，完善微成长、小升高、高变强梯次培育机制，全年新增百亿级企业1家、50亿级企业2家、规上企业450家，市场主体总量达30.7万户，创历史新高，同比增长19.9%。持续推动数字赋能。全市新增5G基站1885个，累计达到5486个，成功入选2022年度全国千兆城市。入选省“绿色发展领跑计划项目”11个、获授信额度41.3亿元，项目个数和授信额度均居全省第1位。我市正在走出一条资源枯竭型中小城市特色转型之路。
