原本预计上半年公布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011—2022年)》迟迟没有落地，日前又有国家部委相关人士称《规划》不会在7月份出台。从汽车产业“十二五”规划到《节能与新能源汽车产业发展规划》的缓慢推进程度来看，新能源汽车的发展和目标尚不明确，可见一斑。

　　最新一期的《求是》杂志刊登了中国国务院总理温家宝5月底在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选。

　　温家宝在讲话中表示，中国在新兴产业的一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。混合动力车现在有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。

　　他还表示，电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。

　　新能源汽车市场现状：产能不足市场冷淡

　　从2010年3月正式上市到12月底，比亚迪的两款新能源汽车F3DM和E6仅分别卖出417辆和63辆，由此可见，目前新能源汽车依然以“概念”形式存在于比亚迪的实际业务之中。

　　事实上，不只比亚迪如此，目前所有涉及新能源汽车的上市企业都面临这样的尴尬局面。从奇瑞M1到江淮同悦再到众泰5008和长安电动车，其命运与比亚迪F3DM几乎是相同的。尽管已经问世有一段时间，但所有这些车型目前均未完全向市场供应。4S店内基本难觅其踪，消费者若想购买需直接联系厂商，并且经历漫长的订车等待时期。

　　北京作为最早展开电动汽车示范运营的城市之一，提出在公共交通、环卫和出租车领域开展纯电动汽车示范应用，建设充电基础设施和示范运行管理信息化平台的实施方案。

　　2009年，北京市投入5.1亿元用于电动汽车示范推广，截止当年，示范运营规模已达1000辆(包括100辆纯电动公交车、870辆混合动力公交车和30辆纯电动环卫车)。在2010年，北京市又提出了新增500辆纯电动出租车、200辆纯电动公交车和1000辆纯电动环卫车的示范运营计划。尽管公共领域新能源汽车开始推广，但在私人乘用车方面仍然没有多少实质性进展，市场反应冷淡。

　　同为试点城市的上海，情况也不容乐观。自从4月份嘉定电动汽车国际示范区项目实施以来，除了首批的8位车主之外，再没有后续的私人消费者购买电动汽车。对此，嘉定电动汽车国际示范区项目负责人丁晓华解释说：“消费者并不是没有购买意愿。项目实施之初，有很多消费者来电咨询如何能买到电动汽车，但是由于目前基础设施很不健全，我们不建议消费者现在购车。”