“对油价破百早做准备”
路透社在10月报道称,摩根大通指出,中国对石油的需求、对美国推出进一步量化宽松政策的预期及法国罢工结束后补充库存,迟早将带动油价升至每桶100美元以上。
而照此推算,中国成品油价明年必将再创新高。
“现在国际油价才上90美元,发改委在调价时就顾虑重重了。按照明年的形势,国际油价破百只是时间问题,到时候发改委怎么办?接下来该怎么调?”林伯强称。
目前,《办法》被指存在规则不透明、运行周期过长、变化幅度要求过大等缺点。在10月中国调整成品油价时,国家发改委在其网站上称,将进一步改进和完善成品油机制,以期更好地灵活反映市场供求的变化。国家发改委表示,成品油价格调整周期过长,容易引发投机行为等。
此前有报道称最快于今年年底之前,国家发改委将推出新的成品油定价办法。但昨日新华社报道称,国家发改委下属国家信息中心首席经济师祝宝良表示,由于通货膨胀压力较大,明年上半年国内成品油定价机制不大可能调整。
此前,普遍的呼声是将调价周期调整为一周,以使国内与国际油价的联系更为紧密。但祝宝良称,中央政府必须仔细考虑推出新定价机制的适当时间,以防止对控制通货膨胀的措施造成负面影响。
林伯强表示,合理的做法是,通过改革定价机制,使国内成品油价尽早与国际接轨,同时减少对市场的干预。
“现在才90美元,未来若上到100美元、110美元甚至120美元了怎么办?”2007年国际油价突破140美元一桶,由于国内定价机制不成熟,导致了两大石油公司出现亏损,同时市场供应不畅。
“这次我们有充足的时间去考虑这个问题了,不能再弄得跟2007年一样糟糕了。”林伯强说,“我的观点是,新机制应该尽早出。同时,国际油价怎么变,我们就怎么调。至于补贴,可以不发放给两大石油公司,而是发放给消费者,这样更合理,因为国际上补贴消费侧的居多。”
除此之外,林伯强还建议当油价过高时,可以适当减去成品油消费税,这样同样能够起到抵消涨价的效果,“中国的油价贵,很大一部分原因就是税费高,将近1元一升。当成品油价太高时,为何不削减?”