涨幅不及预期
虽然此次调整后,中国汽柴油价格均创出成品油定价机制改革后的历史新高,但是此次上调幅度仅为4%左右,还不及三地原油加权均价变化率9.16%的一半。
10月26日调价时,国际原油期货价格在80美元一桶附近。而此次调价前的12月20日,ICE布伦特2月交割的轻质原油期货报于92.47美元一桶,较12月19日上涨了1美元以上。
业内人士表示,根据2009年颁布的《石油价格管理办法(试行)》(下称:《办法》)的相关规定,此次调价不到位是有依据的。《办法》称,“当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。”
“但总的来说,这次上调的幅度肯定是不够的。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强称,“我也知道政府的良苦用心,因为这两个月来CPI上涨的速度实在太快了,政府想对通胀进行急刹车,在此背景下,调得晚一些,在幅度上小一些,也是可以理解。”
息旺能源的分析师储节旺也认为,此次调价幅度之所以不及国际原油上涨幅度,关键因素还是“通盘考虑国内通货膨胀的结果”。
中国今年11月CPI(居民消费价格指数)为5.1%,为近28个月内的新高。在此背景下,国家发改委迟迟未调油价,直至变化率突破9%。
至于为何选择在此时调价,储节旺认为主要还是国家发改委在等待各地蔬菜价格的回落,在通胀上涨的压力有所减弱之后,再对成品油进行谨慎的上调。
然而9.16%的三地原油均价变化率并非成品油定价机制改革后最高变化幅度。2009年8月31日,三地原油均价变化率高达11.81%时,中国才宣布调价。而在当年11月6日,变化率曾达到9.95%,中国也未及时上调油价。
林伯强认为,如果从经济学的角度来看,调价应该做到尽量与国际原油价格接轨,上涨幅度应该相对应,这样才能反映成品油的真正价值。