隐患：难获正常保险赔付

　　根据相关规定，挂靠到汽车租赁公司的私家车如果没有办理营运手续，却提供了营运性服务进行牟利，从性质上看是自用车辆变为营运车辆，属于非法营运。一旦发生事故或丢失，涉及到车主、经营方、保险公司等多方利益，极易引起纠纷，会给车辆的保险赔付带来很大的麻烦。

　　据了解，目前在租赁车辆发生交通事故时，租赁公司一般会要求租车人及时报警并与租赁公司联系，由汽车租赁公司向保险公司报案，再由保险公司派定审员对事故造成的损失进行评估。通常情况下，针对租赁车辆的保险赔付速度相对较慢，在车辆维修过程中势必需要提前垫付维修费或医疗费用，待保险公司赔偿金到位后，如损失在赔偿金以外，租车人则必须承担赔偿金以外的部分。

　　然而，如果是挂靠在租赁公司的私家车，一旦发生事故，租车人和租赁公司将可能出现不愿垫付的情况，而这时私家车主将不得不承担起这部分费用。“如果找不到事故责任人，或者租车人不愿垫付，租赁公司鉴于车辆属于挂靠形式也不愿管的时候，就只能找到车辆的所有人。这时，对于车主来说就非常麻烦了。”巴士汽车租赁公司安全车管部陈经理对记者表示，保险公司很可能会压低赔付金额，甚至在查出私家车乃非法营运性质后拒绝为车主理赔，这时车主所需要承担的费用将远远大于租车所获得的收益。

　　律师表示，私家车一旦挂靠租赁公司，性质就发生了变化，变成了营运性车辆，这使车辆的风险陡然增加，因为营运性车辆的保费与私家车的保费相比更高，车主如果没有提前如实告知保险公司，签订保单并增加保费，那么车辆一旦发生事故，即便私家车原来投保“全险”，保险公司依然会拒赔，车主只能与汽车租赁公司协商解决。

　　源头：监管难造成多漏洞

　　按照规定，上海交通局对从事租赁的车辆每年发放限量的“Y”字号租赁专用牌照。但由于政府发放的专用牌照数远远小于市场需求，因此在汽车租赁公司中的确存在一些社会牌照车辆。全国汽车租赁工作委员会副会长方仲持坦言，包括一些正规企业为生存发展，也会通过一定途径收纳社会牌照车辆来扩大自己的经营范围，这是行业里的公开秘密。

　　然而，据记者了解，尽管社会牌照车挂靠租赁公司的做法，是一种变相的非法营运，但在查处的具体操作方面很难取证处罚。

　　“私家车主没有直接参与载客运营，运营费用的收取也是事后进行，目前尚未有相关法规对这种现象进行约束。”陈经理透露，目前上海在运管处登记备案的、经营汽车租赁业务的公司接近4000家，但实际经营这项业务的公司大于这个数字，其中就有不少私人注册、规模较小的“小作坊”。他们通过私车挂靠的方式使得车辆租赁价格上更优惠，于是一些企业和个人更愿意租赁价格低的车辆，扰乱了汽车租赁市场正常的市场秩序。