经过近半年的筹备，全国首个驾驶服务行业组织——上海市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会昨日成立，65家从事代驾业务的企业成为首批会员企业。据介绍，驾驶服务专委会拟通过行业自律等方式，促进这一新兴的服务业态规范发展，对一些行业顽疾也将对症下药。

　　目前本市有100多家代驾服务企业，首批加入驾驶服务专委会的65家代驾服务企业，占据大约一半左右市场份额。其中不少是行业内影响较大、服务标准化、口碑好的“标杆企业”。专业委员会制定的规范和标准，对于会员单位来说有一定约束力。通过形成这样大规模的“正规军”，有望在市场中形成竞争强势，通过市场的优胜劣汰来规范市场行为。

　　委员会将建立驾驶服务行业统一服务平台，将移动互联网和代驾行业结合起来，通过手机APP或者微信，使信息资源共享，方便客户叫到附近的代驾司机；从而降低代驾等候时间和代驾服务费用；还将设立服务热线，方便市民有代驾需求或投诉时拨打。

　　●顽疾：代驾司机门槛低

　　上海最早的代驾企业出现在5年前。自从2011年“醉驾入刑”的新规实施以来，代驾行业迅速发展，目前，本市有100多家在工商部门注册的代驾公司。但由于缺乏行业监管，没有相应的法规约束和行业标准，代驾行业经历了“粗放式”的发展，服务质量难以保证，出现纠纷难以解决，甚至没有登记注册的“游击队”包括一些非法运营“黑车”司机也在从事代驾业务。

　　药方：试行用工准入条件

　　上海市道路运输行业协会常务副会长张立伟表示，驾驶服务专委会成立后，将实施对代驾行业的指导，通过制定行业规则和行为标准，重点做好从业人员资格管理和安全质量方面的基础工作，如试行驾驶服务行业用工准入条件，进入这个行业的司机年龄在30-50岁之间，5年以上的安全驾龄，接受岗前培训，能熟练驾驶各种中高档和手动、自动挡轿车，熟悉当地道路情况，着统一工装和服务单位证件（如胸卡）；长途代驾、商务代驾、高档车代驾等规格业务应分别由取得高星级的代驾人员承接。

　　●顽疾：收费乱、司机姗姗来迟

　　现在代驾收费也缺乏标准。晨报曾报道，有市民找代驾，本来对方开价50元，但最后一路加价到200元。有的代驾公司规定外环线内外两个价；有的按照公里数收费；有的还要加收代驾司机回程出租车费和等候费等。几乎每个代驾公司收费都分时段，并收取“夜间费”，为此，代驾司机通常姗姗来迟，即使市民20时叫车，司机也会拖延到22时才到。

　　药方：明示价格、界定夜间概念

　　驾驶服务专委会主任冯园明表示，由于代驾公司市场化程度高，各家服务质量也各不相同，暂时还难以出台指导价。但这次委员会成立后，将指导驾驶服务机构规范收费，明示价格、界定夜间时段概念及收费基价，出具服务收据以作为维权依据。

　　●顽疾：责任模糊并难以界定

　　冯园明告诉记者，现在整个代驾行业缺乏规范，不仅是市民，代驾公司风险也比较大。比如有些代驾就遇到过醉酒客人手机丢失了，但手机是在代驾服务前丢失还是代驾人员到来后丢失，无人能够确定。客人因为醉酒后完全丧失记忆，就认定责任在代驾。而如果出了交通事故，责任更是难以界定。

　　药方：协调保险公司设“代驾险”

　　委员会成立后最主要的一项工作就是协调保险公司研究设置“代驾险”等专门险种，保障各方利益。此外，委员会研究对车主、酒店、驾驶服务公司、代驾人员的权利、义务、法律责任以协议形式予以界定。冯园明还建议，如果醉酒人员需要代驾，最好要求至少有一位清醒者陪同。“这样就会有效避免醉酒人员若丢失财物，双方说不清楚的尴尬。”