沪为何不收拥堵费 因限制小汽车使用底气不足
2012-8-22 10:36
作者:东方早报

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市交港局表示,在上海的公共交通体系还没有达到充分的便捷、安全、畅达之前,征收拥堵费等储备政策都不会出台。

  根据规划,北京将出台拥堵收费管理政策、配套措施,并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。同样面临城市交通拥堵问题的上海,是否也会出台相关举措?上海市交通运输和港口管理局局长孙建平昨日明确表示,上海暂不考虑出台交通拥堵收费政策。

  事实上,作为上海储备政策之一,交通拥堵收费政策已经研究了多年,但一直都未曾出台。“在上海的公共交通体系还没有达到充分的便捷、安全、畅达之前,这些储备政策都暂不出台。”孙建平告诉早报记者,这些储备政策,除了交通拥堵收费之外,还有单行道、尾号限行等政策,这些政策,上海都已进行过研究并做好了储备。而目前的工作重点,是发展公共交通、加强交通管理。

  “如果上海公共交通体系能够达到充分的便捷、安全、畅达,市中心的停车问题又能解决好,可能就会考虑陆续出台这些储备政策。”孙建平说,当公共交通足够便利、安全和实惠之后,收取拥堵费落实起来才不存在问题。同时,住在市中心的人,要有个停车位,平时可以将车辆停在家里,自己乘坐公共交通出行,双休日可以开车外出。目前,上海正在通过小区内挖掘停车潜力、仓库改建停车位等办法,改善停车难问题。

  在今年5月份举行的“民生访谈”中,孙建平谈到交通拥堵时曾表示,真正发展公交优先,才是治理交通拥堵的根本措施。政府部门不希望私车额度拍卖价格高涨,但通过车牌管理抑制小汽车保有量过快增长,缓解交通拥堵的措施还将继续执行。上海私车额度拍卖所得的资金就是用来发展公共交通,包括公交、地铁、道路交通设施建设等。“一直以来,上海没有采取尾号限行、大量推行单行道等限制性交通措施来治堵,就是因为公共交通还不够发达,对限制小汽车使用底气不足。”

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  全球只有伦敦等少数城市收拥堵费

  据了解,全世界目前只有伦敦和新加坡等少数城市收拥堵费。美国纽约也曾有过征收交通拥堵费的计划,但未曾实施便已“夭折”。伦敦自2003年起对市中心车辆征收拥堵费,收费范围包括金融城和威斯敏斯特区域,从当地星期一到星期五早上7点到下午6点半普通轿车都需缴纳5英镑,但出租车、警车、消防车、救护车不需缴费,道路拥堵费开征后每天进入伦敦市中心的小汽车减少20%~30%,公交车提速25%。

  “十二五”期间北京将收拥堵费

  《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》近日发布(下称《规划》),“十二五”期间,北京将出台拥堵收费管理政策、配套措施,并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。

  2010年底,北京“治堵28条”提出,研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案,择机实施,引发社会广泛关注。此次《规划》提出,为完善法规、标准和制度,将出台一批促进交通可持续发展、缓解交通拥堵的配套法规、规章,以保障拥堵收费管理等工作的顺利开展。此外,还将重点建设拥堵收费监测评价系统、交通拥堵收费管理系统等。

  今年5月,北京市交通委负责人曾表示,实践表明,经济手段对于缓解交通拥堵作用明显。从世界大城市的经验看,实施部分区域收取“拥堵费”、结合治理大气污染收取“排污费”等措施,都值得北京借鉴。

  北京也将继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定。遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重拥堵情况,适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。

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