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张书林:政府部门缺乏协作致新能源政策支持不力
2010-4-7 16:01   作者:网易汽车

  目前,新能源汽车产业有陷入盲目之嫌。有观点认为,由于政府各部门的管理职责不明晰,思路不同意,导致新能源汽车领域政策的指引不明,扶持不力。前者造成目前各地区各企业盲目上马的局面,后者使得真正符合中国国情的新能源技术得不到充分支持。如果长此以往,中国极可能在未来形成巨大的投资浪费,而更严重的是,浪费了大好的发展时间。

  新能源汽车业陷入三方面的“过热”  

  网易汽车:发改委某领导曾称,新能源汽车领域有过热的迹象,您怎么看?  

  张书林:目前中国汽车业有三个现象值得关注,一是单纯强调新能源,忽略传统燃油汽车节能技术,而这恰恰最关键路径。由于我们在此方面落后,因此节能潜力很大;
  
  二是没弄清楚新能源汽车的实质,和我们国家对新能源车的实际需要,某些地方和企业就开始盲目行动;
  
  三是认为搞新能源汽车可以跨越整车生产准入门槛,走捷径进入汽车行业。实际上新能源汽车有很高的技术门槛.

  如果要说过热的话,应该考虑到这三个方面是过热的主要内容。

  为应对金融危机和奠定未来竞争优势而发展新能源网易汽车:既然节能在现在来说如此重要,为什么我们现在要大力地提新能源汽车呢? 

  张书林:2008年后,各国又把新能源汽车作为应对金融危机,和解决能源环保问题的一个战略措施。中国也不例外,我们根据国情,把新能源汽车作为应对金融危机、调整产业结构的重点措施,为我们汽车产业今后在国际竞争方面拥有优势奠定基础。
  
  所以,提出发展新能源汽车,这是为了应对国际经济危机,也是为了结构调整,是符合世界潮流的战略选择。预计不久后,新能源汽车将成为市场竞争的焦点产品之一。所以我们这次才把新能源汽车提到日程上来。

  选择新能源技术路线应遵循三原则

  网易汽车:现在,似乎对于新能源车定义,业内还没有形成统一的共识?  

  张书林:大家对新能源汽车有不同的理解,这也是很自然的。但是我想这个事情可以明确一些原则。关于新能源汽车确定的原则,我想应该有三个:
  
  第一是要适合国情,有资源优势跟市场基础。第二是有比较好的产业基础,有利于自主发展。第三是技术相对简单,能够用最省的投资、最快的时间形成自主品牌的国际竞争优势的路线。
  
  这三点应该作为我们确定新能源汽车概念的一个主要原则。如果根据这个原则来确定,那么大家就很好取得一致性的意见了。我们想把Plug-in混合动力汽车和纯电动汽车作为我们当前新能源汽车的主要产品。

  各相关部门缺乏协同导致新能源政策实施不力网易汽车:有观点认为,各新能源相关管理部门之间分工不是很明确,您如何看这个问题? 

  张书林:一是,节能与新能源汽车技术政策还没发布;二是,新能源汽车的概念跟技术路径还没明确;三是,新能源汽车发展政策和规划未出台。这些问题政府负直接责任。
  
  根据我的观察,现在各个有关部门还没形成合力,而是“各自为战”,缺乏长远眼光,急功近利。主要有这么几个表现:一,缺乏商讨机制。对一件工作争抢先机,自己干自己的,不商量;二,各部门不能很好配合。现在有很多文件急需出台来引导正确方向。但却因为各部门不能很好地配合,不能商量导致不能及时出台;三,有些部门没有按照自己职能开展工作,为了追求部门业绩而超作为,结果不切实际,适得其反。

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