然而看似波澜不惊，中方私下却立场坚定。“事实证明，《办法》是很成功的，我们还会继续出台新政策。”商务部一位主管领导如是表示。

　　态度强硬

　　2月13日，世贸组织(WTO)专家组就欧盟、美国、加拿大三方起诉中国汽车零部件进口管理措施一案的中期报告出炉，基本判定中国违规。并将在3月初正式公布判决结果。这是中国首次作为被诉方进入WTO争端解决程序。

　　“现在胜负还很难说。”国际法专家、中国人民大学法学院副教授韩立余说，“即便输了官司，利用世贸组织规则，中国也有争取利益的空间。”

　　暂且不论官司是否最终败诉，和中方在这次贸易纠纷中的诉求点，单就上述官员的表态，已经看出中方的强硬态度。“没有任何事例表明，自由贸易可以促进一个国家或区域的经济增长。”上述官员甚至援引了联合国一名官员的话作为中方立场的佐证。

　　事实上，早在2006年3月欧盟和美国共同向WTO投诉我国汽车零部件进口政策后，中方就曾表明过类似态度。彼时，中国汽车工程学会秘书长付于武表示，“问题不在中方，大的政策是不会变的。” 而在清华大学经济外交研究中心教授何茂春看来，按照WTO的规则，除要求开放本国市场外，同时还设有保护本国工业的条款。“从这个层面讲，产业政策的制订有理有据，也没有必要调整。”

　　注重过程

　　根据WTO规定，如果起诉方与应诉方未达成和解，案件将进入争端解决程序，由专家组调查案件并发布中期报告；报告正式发布后60日内应诉方可提出上诉，否则报告将由WTO总理事会表决通过。而从此前中方有关谈判专家的态度(详见本报2月18日A2版《汽贸争端初裁败诉中方寻机“翻盘”》)的报道来看，中方肯定会继续向WTO提起上诉。此后上诉机构将对案件进行3个月的审理并公布结果，裁决1个月后生效。将所有上述时间加起来，中国可能在今年9月份等来裁决结果。

　　即便中方最终败诉，案件将进入执行阶段，WTO会给予中国9至15个月的政策修改时间；若中国拒不执行，中国将与胜诉方进行补偿措施的谈判。但一般情况下，此类谈判都不会取得成果。那么，中国将被胜诉方继续起诉，世贸组织将展开新一轮案件调查。

　　也就是说，从现在算起到WTO给出的政策修改时限，中方至少赢得了一年半到两年的时间。“我们当然可以用这段时间进一步出台相应的政策，全面提高国内零部件厂家的配套能力。”一位业内人士分析说。

　　在冗长的国际贸易争端中，“拖字诀”已成为当事各方常用且合理合法的争议解决办法。2002年，刚刚加入WTO的中国曾就钢铁贸易摩擦向WTO起诉美国；“美国明知道不占理，还是向WTO继续上诉。虽然(美国)输了，但赢得了时间，拖垮了你。”前述商务部官员向记者介绍经验。

　　事实上，在《办法》实施延实行的两年多时间内，一些“问题车企”的生产本土化率已经显著提高。2007年宝马在华的供应商已由2006年的60个增加到100个，采购金额由20亿元提高到36亿元。

　　关键要看主管部门接下来会出台什么新政策。如何在不违背WTO规则下应对好这场官司，才是真正考验政府部门智慧的时候。