1月14日国务院总理温家宝14号主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。其中的主要五方面政策为:
一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。
二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。
三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。
四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。
五要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。
新浪汽车就此政策的出台,独家采访了发改委价格监测中心汽车行业首席分析师程晓东,他首先对于政策能够如此迅速的出台表示称赞,认为这一规划出台的时机还是比较及时的,一方面能够扼制目前的悲观情绪,另一方面能够进一步提振市场信心,并再一次给出了鼓励消费扩大内需的强烈信号。
针对具体的措施,程晓东说,由于中国汽车市场连续五年高速增长,在遇到目前的低谷后,增速放缓这种本属正常的市场发展波动,却被无意中放大了其影响,造成了一些悲观情绪。不论是宏观政策还是产业政策,能否马上有立竿见影的作用,都还不太好预测,但从国情和市场现状来看,一步到位肯定是不现实的,这次的振兴汽车产业规划主要还是放开市场,今年国内的GDP要保8%的增长率,其中汽车和房地产业起着很关键的作用。
因此,虽然1.6及以下排量乘用车购置税减至5%,这样的力度与人们的预期有出入,但其政策指导意义要大于它具体的促进作用。与之相似的还有完善汽车消费信贷这一项内容,至少目前来看,它的指导意义要大于具体的执行意义。
程晓东说,汽车消费信贷曾经一度放开过,但由于当时的信用体系、执行方式等还不够完善与规范,导致坏账太多,因此又马上收紧了相关的政策。而另一方面,一直以来在汽车消费信贷方面的保守政策,又保护了中国,较少的受到次贷危机的影响。由此看来,汽车消费信贷确实是一把双刃剑,但程晓东对此并不担心,相比较而言,刺激消费才是现阶段的重点,毕竟发展汽车消费信贷可以大大降低购车门槛,即使再次出现坏账过多的问题,会马上有相应的政策加以限制的,他认为。
关于发展新能源战略,他认为,目前美国市场也在大力推行新能源车政策,并期待借此复苏美国经济,而新能源战略对于中国市场的意义,更多的也还是在宏观层面上的。鼓励兼并重组也是一直在倡导的,这次强调的目的还是要提高企业的积极性,未来无论是强强联合还是强弱联合,未来在操作等层面上,政府都会为他们铺平道路。 |