2000年，上海市人大制订了《上海市机动车管理条例》，对所有19座以下生活用车实行无底价拍卖，这一制度沿用至今，其中2003年3月，“牌照拍卖”制度增加了一些变革，国产车和进口车上牌额度合并拍卖，进口车开始享受“国民待遇”。上海私车牌照拍卖价从2000年开始就一路水涨船高。2000年年均中标价为14416元(发放私车牌照14000张)；2001年是14444元(15900张)；2002年是31721元(31850张)；2003年为34641元(53068张)；2004年是32538元(71600张)；2005年是33899万元(67078张)；2006年为38346元(65000张)；2007年为47970元(77500张)；2008年因为新拍法的实施而使车牌价格回落到31706元(84500张)；2009年和2010年车市又开始了新的一轮火爆，牌照需求量增大，至2010年10月份，均价再次回归到4万元以上，最低价达4.3万。

　　11月20日年内倒数第二拍4大因素或将催生价格再次上涨

　　11月私车额度投标拍卖将于20日举行，投放额度8500张，较10月份减少了500张；连续3月上涨的车牌价，在因本月沪牌投放额度减少的情况下，另外还遇到3股催促上涨的因素，所以这次的车牌价或许还要有所上涨。

　　上海牌照供应减少的同时，上外地拍照的难度也在11月份开始增大，近期安徽蚌埠、江苏苏州、无锡等地几乎已完全禁止了上海籍车主上牌，另外上海大众、别克、丰田等主力销售品牌的主打车型也加大了管理力度，不再允许上外地牌照，所以必将导致不少车主因无法上外地牌照而被迫选择上海牌照。

　　第二个原因在于外地牌照越来越不便，外地牌照虽然一直均不允许在高峰期进入市内高架道路，但现实情况却并不如此，上下班高峰期间外地牌照车辆随意上高架的情况还是非常多，这也引起了一些沪牌车主的不满。近日有媒体报道，相关部门正在拟订一套全新的措施，初步方式是在高架上安装电子警察，对非平峰时段驶入高架的外牌车辆“拍照取证”，一旦查实随即开出电子罚单，据悉，每次的罚款金额可能为200元。如果方案真的实施，一些准购车主或者已购车主或将不得不抢拍上海牌照，进一步增加需求。

　　最后一个原因则在于年底购车需求总量的增大，虽然上海地区消费者购车并不完全集中在年底，但自金融危机开始以来，国家在购置税上进行了不小优惠，现在车市大好，明年这一优惠政策很可能就要结束，所以不少紧凑级和经济型车的车主将集中在政策的最后实施期内购车上牌，进一步增大了上海牌照的需求量。