以“学考分离”破驾校垄断

　　前天，广州市交警网上车管所正式开通了网上自助约考功能，所有在册的学员，均无需窗口实名办理，上网激活注册即可办理考试预约，在15个自然日时间内自由选择考试的时间。

　　相较之前的约考方式，网上约驾考，最大的好处就是驾考名额完全公开透明化，从而有效防范高价买考试名额的“潜规则”。以前学员如果想约驾考，必须通过驾校。而驾校在二次分配驾考名额中“猫腻”多多，驾校向教练卖名额，教练再向学员卖名额，无形中加大了学员的考试成本。现在学员可以绕过驾校，以个人名义在网上预约驾考，不但可以保障驾考的社会公正，最重要的是“学考分离”的驾考模式，对打破驾校对驾考的垄断也是个有益的推动。

　　公众的期望是，既然驾考报名可以“学考分离”，以个人的名义在网上预约，那么整个培训过程是否也可以摆脱驾校，完全实现“散学”？换言之，驾校只是提供培训的一个中介，供学员自由选择，而不是现在的大包大揽，一切替学员搞定，由此滋生驾校无数乱象。

　　实际上，早在2008年，广州市公安局交警支队就明确表示，个人可以不经过驾校申请考领机动车驾驶证，但现实中往往阻碍重重。不但在操作层面手续烦琐，而且在制度层面也有诸多掣肘，比如《机动车驾驶员培训教学大纲》规定，小车的总培训时间为86个学时，加之广州采用只有驾校才有的IC卡记学时，这就意味着，想考驾照，必须选择驾校报名。这显然是驾校学费疯涨的原因所在。

　　因而，个人可网上预约驾考只是第一步，接下来应该为个人“散学”考驾照打通“肠梗阻”。打个不恰当的比方，现在的学历文凭，如大学本科、研究生，都可以自学和自考，驾照为什么不能自学、自考呢？何况在一些城市，已经放开了“散学”，如深圳市车管所早就接受“散学”报名，仅去年就有1万人“散学”报名。广州能否也为“散学”提供便利，在操作上简化审核手续，在制度上变通IC卡记学时的单一化规定：政府可以给那些专职培训驾考的教练核发资质证书，学员只要经过他们的辅导，认为可以申请考试，就可以自行约考。

　　当然，就目前来说，完全撇开驾校、全部实现“散学”也不太现实，不妨采取驾校培训和个人“散学”并存的“两条腿”走路，以此作为过渡，最终走向完全“散学”，破除驾校垄断所带来的各种弊端。