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税收新政策 将使中国迎来混合动力的时代
2012-6-21 11:07   作者:搜狐汽车

  日前,中国新闻网援引《经济参考报》的消息披露,中国政府将在新能源汽车方面有诸多实质性的支持举措。比如,在新能源汽车方面,2011-2020年,购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。在节能汽车方面,2011-2015年,中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。

  如果这样的政策真的能够实施的话,那么可以想见的结果是:中国的混合动力时代就要到来了。

  其实,政府对于支持新能源汽车方面一直不遗余力,车船税的减免,十城千辆的项目,消费者购车的巨额补贴,以及最近的每年最低10亿元的对于有潜力新能源汽车企业的财政支持。但是,所有这些新能源汽车的政策的市场反应却难以有大的起色,2011年,中国新能源汽车的市场总体产销数量只有8000多辆,离着2009年政府《汽车产业调整和振兴规划》的既定目标(形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能,新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右)差着太远的距离。

  根源并不在于政策的力度强弱,而是在于新能源汽车市场的消费基础太薄弱。比如,消费者最关心的电动车安全问题,由于电池技术、生产一致性等问题,仍然无法彻底做到让消费者放心。在这样的情况下,再低的市场价格又怎么能够让消费者放心呢?

  电动车市场的启动不仅仅是中国的难题,在美国、德国等发达市场也都遭遇发展的障碍。德国与美国都曾经雄心万丈要做世界电动车市场的领导者,但是这两个国家目前都在电动车市场的政府推动方面有所退缩。而美国通用汽车VOLT的电池起火事件更是让电动车市场遭遇了前所未有的质疑。

  中国的比亚迪之所以在此前发生的一起严重交通事故之中一度引起舆论的争议,更多的原因还是在于对于新生的电动车产品,市场会更容易产生不信任的心理。

  但是,相比较而言,普通式混合动力市场方面,却有着非常可靠的市场基础。目前在世界汽车市场上已经销售出去的混合动力汽车已经超越数百万辆,已经很好地说明了这个问题。

  2012年初,长安汽车一位负责人曾经接受媒体采访时表示,中国当前的新能源汽车政策有误区。以纯电动市场作为核心的新能源汽车战略欠缺市场与技术的基础。而混合动力才是当前应该重点发展的方向。

  长安汽车一度表示自己在混合动力方面的技术优势,它们希望政策能够给予企业在混合动力汽车方面的支持。

  而汽车行业对于市场的重点是以纯电动为主还是以混合动力为主,一直存在着很大的分歧。持有反对的观点特别强调的一个理由就是,一旦政府对于混合动力出台相关的政策支持,那么丰田公司在中国市场一家独大的局面很难被有效防止,而这必然给自主品牌在新能源汽车方面实现超越带来更大的难度。

  丰田公司在混合动力方面具有非常强大的优势,这个优势也确实被中国市场所忌惮,丰田公司一家独大的局面或许正是此前政策一直将混合动力列为节能汽车的重要原因之一。

  其实,即使将发展电动车作为中国汽车企业实现超越外资企业的战略方向,也并不如此轻松。因为中国的电动车技术并不完全掌握在自己的手里。

  中国工信部装备工业司司长张相木的话应该有很强的权威性。张相木在日前召开的“2012全球节能与新能源汽车峰会”上发言时特别提到了这个技术问题。他在讲到中国汽车企业要坚定不移走自主创新道路时表示:一个真正的核心技术是买不来的,更何况节能与新能源汽车在全世界也都处于发展的初期阶段,一些新的探索成果肯定是对我们保密的。我们都知道,包括电池隔膜的工艺,特别是生产隔膜的装备,国外对我们还是禁运的。

  因此,我们担心的混合动力被外资垄断市场的问题,同样在电动车市场也存在,而今天的传统燃油汽车市场上,中国的自主品牌的市场份额也并不占有绝对的优势,而当2011年以来中国汽车市场进入低速增长周期以后,自主品牌市场份额不断下降的事实也说明了外资品牌在中国市场的强势地位。

  既然外资品牌都具有很强的优势,那么中国汽车企业的问题不是在哪个市场进行突破的问题,而是要在所有的市场如何增强市场竞争力的问题,增强市场竞争力,就包括核心技术的突破,当然也包括市场能力的提升。

  当然,政府或许可以通过设定享受政策的混合动力汽车产品的一些限制条件,来最大程度地支持本土汽车企业。而丰田公司最近一直倡导的云动中国计划,以及高调的混合动力汽车产品国产化计划,似乎恰恰是这种企业与政策的一直博弈。

  不管如何,今天政府通过减半征收汽车购置税、消费者和车船税的政策,表明政府已经在这个问题上做出了抉择。

  我们还记得2009年政府出台了汽车购置税减免政策的效果吗?2009年、2010年连续两年的时间,中国汽车市场一下子就成为了世界第一大市场,中国汽车市场的增长速度高达百分之三四十。

  那么今天对于混合动力产品减免税费的效果虽然还没有出来,但是基本可以预计,中国汽车市场一个以混合动力为主的时代就要到来了。

  而国务院此前推出的《节能和新能源汽车产业发展规划》中关于“当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车”的说法就有了一个政策基础。

  新的刺激混合动力市场的政策,必然会改变目前的汽车市场消费倾向,希望中国的本土汽车企业能够抓住机会,迅速跟进政策的方向,重新规划布局自己的产品策略,以获得最大的政策红利。

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