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以往大车、小车征税一刀切,这导致汽车中价格差异最大的乘用车却没有税收差异。
10月12日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法(草案)》。专家指出,目前车船税法的各项立法准备工作已基本就绪,近期将提请全国人大常委会审议。
专家认为,车船税法将可能在明年召开的全国人大常委会上获得通过。
因为一部法律从提请全国人大常委会审议到获得通过,往往要经过3次审议,而今年内召开的全国人大常委会只剩下两次。
该草案正在征求部分车企意见。与以往按座位和车型大小征税的模式不同,调整方案拟按排量划分7个梯度,1.0升及以下排量车型为第1档次,车船税不作调整;1.0升-1.6升为第2档次,车船税最低为360元,最高可开征1080元;1.6升-2.0升为第3档次,车船税可能将从900元起步;最后一个档次为4.0升及以上大排量车型,起征点可能将超过3500元,最高可能上调到万元。
目前,车船税的征收未与乘用车排量挂钩,使得该税种在引导节能减排方面的作用并不明显。如果今后实施车船税差异化政策,既可体现高收入群体的税收责任,又不影响普通消费群体的消费,对鼓励节能环保又很大作用。但是,对于动则数十万、上百万甚至几百万元的豪华车而言,区区的万元车购税相形见绌,并不会影响豪华车的消费。
因此,应该继续降低节能环保车型的车船税,继续加大对豪华车车船税的征收。否则,此次的车船税政策调整并不能起到抑大扬小的效果,只能产生增加国家税收的作用。
值得注意的是,应当把电动车纳入车船税征收范围,比如根据电动机功率设定征收数额。但是,绝对不能对电动车无限制的补贴,一方面基础设施不完善的情况下过度的政策优惠将导致行业的无序突进;另一方面,据科技部预测到2020年中国的电动汽车产量将达到百万辆,过度对电动车政策倾斜,只会减少国家税收,促使电动车消费增长超出基础设施配套增长的水平。
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