不出意外，东风重组福汽的框架协议将在本月内签署。“已经准备了很久，12月签约没什么问题。”接近福汽集团高层的消息人士11月30日透露。但东风集团方面则颇为谨慎，称还没有听说已经确定该时间点签约。

　　事实上，东风集团在重组福汽一事上，一直刻意保持低调。9月17日也曾被确认为双方“定亲”之日在业内广为流传，但东风集团方面从未肯定过。经历了两个多月延迟后，东风对于签约时间的发布更加谨慎。

　　双方的谨小慎微事出有因。东风重组福汽的主导者一开始就是行政力量，“成功与失败都取决于政府，而非单纯的当事双方”。与此同时，十八大之后多省市的政府高层进行了人事调整，其中就有福建省委书记变动。

　　而且“框架协议也只是一个合作意向，要进入实质合作阶段还需更长时间。”上述消息人士认为框架协议就像“订亲”，要到签订合作协议的时候才是“婚约”之时，这期间还有很多事情要处理，比如福汽资产评估、东南汽车三大股东的利益平衡等等。

　　两步走框架初定

　　今年7月，东风启动重组福汽，福建省政府相关部门直接与东风接触进行谈判。当时当事双方都很谨慎，东南汽车董事长廉小强表示，这只是外界传言而已，就像当年北汽要重组福汽也传得满城风雨，最后没有结果。

　　但不久之后，事态变得明朗。东风集团总经理朱福寿暗示：东风面对重组一事，持开放和谨慎、稳健的态度。廉小强也改口称，东风和福汽不存在并购一说，双方只是合作。

　　8月底，福建省政府与东风进行战略合作框架协议会谈，计划于9月17日签署战略合作框架协议。但后来因为“钓鱼岛事件”爆发，东南汽车中有三菱汽车这一日方股东，为了减少负面影响，双方不得不推迟签署。

　　这一推就延迟到了十八大之后，双方初步确定在12月签署协议。福汽一位高层透露，基本框架是原来就定好的，没有修改，还是按照两步走。

　　按照8月双方会谈确定的协议，重组方案分成两个步骤，东风在双方协议后收购福汽40%股份，实现第一步入股福汽，并为时下总经理职位空缺的福汽集团派驻一位总经理；在随后的经营中，东风将在各种资源上对福汽进行支持，当福汽整年销量达30万辆时，东风有权再收购福汽20%股份，成为控股大股东。

　　“这也是福建方面为东风进入福汽后，设定的一个初级经营目标，目的是希望东风能在短期内为福汽带来切实的改变。”上述消息人士说。

　　福建汽车集团旗下拥有东南汽车、福建奔驰、新龙马汽车、厦门汽车

　　等十余家全资、参股、控股公司，资产20多亿元。但其业务主体东南汽车和福建奔驰的发展，都远远低于预期。成立于1995年的东南汽车，早在2003年销量就达到了83533辆，但经历了近10年的中国汽车井喷后，2012年其目标销量仅为11万辆。

　　2010年，在福建政府的鼓励下，东南汽车比以往更加自信，制定了2011年的销量目标为15万辆。但目标很快就被现实击碎，销量增长异常艰难，2011年销量出现下滑。在坚持了两年后，今年其销量甚至不及2010年。

　　两年前制定了到2013年产能达到30万辆的目标，导致目前东南汽车的产能严重过剩。“与东风商定销量达到30万辆后再允许其控股，使得产能能全部消化，突破福汽的第一阶段发展障碍。”

　　多重变数

　　三菱与福汽集团的貌合神离，曾被认为是东风重组福汽中的最大阻力。东风希望把福汽作为其东南区域的一个自主品牌基地，以延伸其自主品牌战略，因此希望三菱退出。

　　但三菱在东南经营多年，虽然一直在股份构成上存有芥蒂，但“东南汽车城配套完善，相关人才也是现成的。即使与广汽建立了新合资公司，但三菱不会傻到把所有鸡蛋放到一个篮子里。”东南汽车内部人士分析。

　　三菱不愿撤离，也为未来东风入主福汽后如何处理复杂关系设置了难题。因为东南汽车目前已经形成了双品牌路径，“三菱”和“东南”品牌在销售上也一直采用两个事业部分开进行，因此有内部提议，未来将可能把东南汽车拆分成两家公司，分别为东南的自主品牌公司和与三菱的合资公司。

　　事实上，更大的变数还来自于合作本身。双方本来计划在十八大前的签约仪式，被“钓鱼岛事件”影响延后。但目前福建省人事变动已经进行，原省委书记孙春兰调任天津市委书记后，福建省委书记空缺。“本来重组就由政府主导，接任的省委书记什么态度是最大的变数。”上述消息人士说。

　　按照该人士的分析，即使本月正常签约，也难保实质性的合作进展顺利。“只是一个框架协议，就像只是‘订亲’，还没有到‘上花轿’的时候。当年和北汽也签署了框架协议，最后还是不了了之。”

　　最大的变数可能来自于入股资金多少。“当时北汽拿出5亿元，福建政府嫌少，认为卖亏了，就暂时把合作放下来。和东风的谈判也会涉及到作价的问题。”上述人士说。

　　在这种局势下，廉小强对于未来并不敢有过于清晰的表述，不久前他说，以后东南汽车要透过股东各方资源进行市场共拓、资源共享、人才和生产共用，让彼此的长处可以相互支撑。