东方网9月15日消息：据《新闻晨报》报道，两年前，一度蔓延在网络上的一则上海驾驶员考试新规定——驾考“二并一”，近日终于在申城多家驾培基地的低调试运转中，得到最晚年底全面推出的现实印证。业内人士称，管理部门至少已经对“二并一”驾考所需的计算机考试软硬件系统，暗中测试了整整一年。
　　
　　“桩考”“场考”一次完成
　　
　　在上海，想要考取驾照的几个关键流程是这样的：体检合格后，先要通过交通法规的考试；接着是在规定学时内通过电子“桩考”；然后再完成俗称“小路考”的场地考试；最后，才是在正规道路上完成“大路考”。算起来，这样的四段式驾考流程在上海已延续近十年。早在2007年公安部颁布的“91号令”中，对驾考的必须科目就已经划定为三项，其中，目前学员们熟知的“桩考”和场地考试，被合并归为“科目二”一项。原则上，考驾照并不需要沿袭多年来的四段式流程，三段式是趋势。
　　
　　但四段式驾考流程也有其长期存在的理由。业内人士称，很多年前学驾驶就是用的三段式流程，“应知”部分就是考交规和一些常见的车辆维修，“应会”部分先要在驾培基地内完成一系列规定操作技能，最后才能到正规道路上完成整个驾校的学业。由于受人为因素干扰，初期完全靠人工监督的基地内操作技能考试并不公正，所以才会进入以电子“桩考”为代表的“机考”时代。目前在上海，除了桩考仪早已普及，就连“小路考”也都用上了路考仪，如果再延续“桩考”、“场考”分两次进行的流程，客观上已经没有必要。
　　
　　所谓“二并一”，其实就是将学员本该分两次完成的“桩考”和“场考”流程，在一个流程中完成。按照部分驾考基地的试运行规定，学员在“二并一”考试中，必须先完成“桩考”，再通过“场考”。如果在两次机会中未能通过“桩考”的不及格学员，将不再被允许进行接下来的“场考”，会被要求在规定学时后重新参加补考。如果学员以满分通过“桩考”，但在之后的两次“场考”中考砸，将可获许在补考中只参加“场考”项目。如果学员在“桩考”中以扣分状态过关，而又在“场考”中不及格的话，那下次补考时，他仍然需要按次序完成“桩考”和“场考”。
　　
　　效率提高，但增了难度
　　
　　地处南六公路的沪南驾驶员培训基地，规模不大，却是全上海最早试运行“二并一”的驾考基地。从去年8月起到现在，该基地已有超过7000名学员，以“二并一”的驾考新模式领取了驾照。据该基地副总杨华介绍，一年的试运转下来发现，“二并一”的驾考流程对学员、驾校、管理部门而言，都有现实利益。“除了龙华、军体两家，现在全上海的驾考基地，基本都分布在偏远的地区。”杨华说，按照之前的四段式驾考流程，学员在领取驾照前，至少要四次奔赴基地参加考试，很多学员还需要为驾考向单位请假，无论从时间或者从间接经济利益方面来计算，“二并一”之后的三段式流程，都会给学员带来显而易见的好处。
　　
　　而驾校方面也能从“二并一”中得到实惠。杨华解释，按照规定，本市大部分驾校都是团体申请考试的，即驾校必须为大批学员集体向驾考基地和主管部门申请考试。一旦“二并一”得到普及，理论上驾校方面就能减少25%的申考成本。
　　
　　对于主管部门，按照法律，每次驾考，都必须指派有资质的民警到场监考。“二并一”之后，原先需要分派两批次民警完成的监考工作，在一个批次内就能完成，这对警力方面捉襟见肘的上海而言，好处不言自喻。
　　
　　但“二并一”带来的也并非全都是好消息。据沪南基地的试运行经验，学员们按照四段式考试流程，在“桩考”和“场考”中，只需要全力准备一项驾驶技能就能分别应对两次考试，但“二并一”之后就不行了。“想要通过科目二考试，必须要把原来只需分别掌握的技能，在一次考试中就全部通过。”杨华介绍，虽然考虑到现实情况，学员如果未能通过“二并一”考试，也可能以相对较小的代价通过补考，但比较而言，“二并一”考试的难度还是比原先的分开考试，对学员的要求更高。
　　
　　“二并一”暂不调低培训费
　　
　　据悉，除了“沪南”基地外，本市目前还有“荣安”、“和悦”、“旗忠”、“恒通”等五家驾考基地参与了上海的“二并一”驾考切换试点。业内人士表示，按照主管部门的要求，全市另外二十多家骨干驾培基地也正在按步骤完成“二并一”的切换。如无意外，最晚到今年年底，全市驾培行业就将全面完成“桩考”、“场考”的合并考试。
　　
　　“二并一”切换后，伴随驾校、基地、管理部门的驾考效率提高，会不会调低目前的驾培收费？
　　
　　对此，杨华称，外界之前传说的学员考驾照时间缩短、费用降低的猜测是不对的。“主管部门虽然要求我们‘二并一’，给学员提供参加考试的便利，但同时严格要求各驾校不能因此减少学员的培训时间。”杨华说，事实上，从沪南基地近7000名“二并一”学员的实践来看，他们的培训时间并没有因为考试次数减少而等比例减少。所以，现阶段而言，五家试运行“二并一”的驾培基地，都没有调低学员的驾培费用。
　　
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　　教练：基础差学员先操作
　　
　　学员：有压力，但也便利
　　
　　昨天下午，记者联系到本市部分驾校的教练员，对于“倒桩”及“小路”合并考试的消息他们已有所闻，并开始着手研究怎么样调整教学计划。
　　
　　教练员范先生告诉记者，按照目前的教学培训计划，每位学员假如可以顺利一次性通过交通法规、“倒桩”、“小路”、“大路”考试，整个学期及考试周期，大概是在7周时间。而一旦“倒桩”及“小路”合并，等于缩短两周时间就可以完成培训学习。
　　
　　不过，范教练对一些学员是否能在进度加快的前提下顺利结束培训表示担忧。他表示，对于一些基础比较差的学员，为确保其顺利完成培训及考试，可以考虑在其报名后先上车学习“倒桩”及“小路”相关的操作步骤，一旦对操作比较熟悉后，再开始交通法规考试。
　　
　　“合并考试”的消息也令很多学员感觉“压力不小”。学员张先生表示，一旦合并考试的话，就意味着“倒桩”和“小路”有一项不过，就要面临一次补考。
　　
　　周期短、压力大，有学员怕无法一次性通过考试，索性根据自己的情况“加班补习”。以学员王小姐为例，她虽然在教练基地培训之外无法摸车，但她发现在网上有很多学员讲述自己如何练习“倒桩”及“小路”的各项技巧、要领，还有一些视频及flash演示。这些实践经验，也为王小姐等一些基础较差的学员在业余时间提供了难得的理论学习机会。
　　
　　还有学员觉得，实际上两个考试的合并也给自己工作带来了一定便利。学员刘先生说，以前考四次就要请四次假，现在只要请三次。