一年一度的“3·15”又到了。维护自己的权益从来就是消费者的大事，而这个特殊日子的到来，让维权话题重新回到了敏感位子，汽车领域也不例外。
生活水平的提高，使汽车已经成为许多人的代步工具。然而，消费者在汽车购买和维修、保养中，有时候也会遇到这样那样的问题，侵害消费者权益的事时有发生。而越来越多的业内人士认为，汽车消费领域里的障碍，源于汽车法律环境的不完善，这方面的许多做法，已成为制约中国汽车产业发展的一个瓶颈，亟待突破。
从今天起，我们将连续推出几期“3·15”的维权报道，全方位地揭露汽车领域存在的损害消费者、经销商权益的问题。
新车共保，保护了谁？——联合保险：利用职权强迫消费
年前一则新闻在网上闹得沸沸扬扬。2004年12月16日，台州市保险行业协会联合中国人保、太平洋保险、中华联合等台州市7家代理汽车品牌的保险公司成立的“中心”（以下称“中心”)规定，台州辖区内9县市区的所有保险公司将不准办理新车保险，必须全部转入“中心”办理保险。这项举措引发一场轩然大波。
其实，台州并不是第一个搞联合保险的地方。西安、成都、武汉都分别于2001年、2002年、2003年实行以统一费率为基础的新车共保制度，规定所有办理新车保险的车辆，都要到指定的保险行业协会和车管所联合设立的“新车保险大厅”办理保险手续。然而无论是在哪里，类似的政策一出台，立即引发多方争论。
台州保险协会有关负责人认为，在实际的购车行为中，经常会出现少数帮忙代理汽车保险的人员不负责任的现象。车主买的保单没有及时办理；有的代理人暗中操作，中饱私囊。规定一份保单上只能是一个保户，却暗中填了十几户，甚至出现了携带保费远走高飞的情况，致使车主在出险后找不到索赔的证据，得不到及时赔偿。搞联合保险，是对消费者的一种保护。
但是显而易见的是，“新车共保”制度确确实实给汽车消费者在办理汽车保险手续时带来了一些不必要的麻烦。就台州来说，天台、仙居、三门、临海、玉环等地方的新车主都要来到这个“中心”办理手续，无端增加了不方便。一些车主对联合保险颇有怨言。有的车主甚至质疑，台州市保险行业协会搞这样的保险方式涉嫌利用职权强迫消费，是为保险公司垄断经营护航。
汽车经销商们对此怨声载道。杭州一位汽车经销商认为台州的做法其实是一种行业垄断行为，保险作为一个服务性行业，现在通过行政的方法强行让消费者卖单，是不合理也不合法的。而且这样一来，原来经销商承诺的购车、上牌、保险一条龙服务就不能兑现了.除了涉嫌垄断经营，削弱了汽车经销商为消费者服务的功能，“新车共保”还是一种不尊重车商利益的行为，如果任其下去，最终结果只会损害整个汽车市场的良性发展。
“康达”露天营业何日是头——野蛮执法：狭隘的地方保护主义
春节前后，杭城多家媒体报道了1月21日早晨6时30分左右，发生在绍兴市袍江工业开发区的浙江康达汽车工贸有限公司绍兴分公司，遭到绍兴市袍江开发区有关职能部门野蛮执法的事件。该事件在汽车界引起很大的反响。
据综合报道，当天穿着城管制服以及其他服装的50多人，在没有任何交涉，也没有出示任何证件及法律文书的情况下，开着挖土机压扁康达绍兴分公司的大门，冲进厂区，对尚在装修中的接待大厅疯狂打、砸。当时，保护厂房设备的康达绍兴分公司员工有十多人被无情殴打致伤，其中一人昏倒在地半个多小时才被120救护车运走。另外在冲突过程中又被强行抓走了11人。直到22日零点，康达被迫写下检讨书后才被放回。
2月24日，杭州日报记者一行3人专程赶赴绍兴，就当时的野蛮执法事件采访了康达绍兴分公司和绍兴袍江工业开发区相关部门。
在绍三线赵墅路口的康达绍兴分公司现场，记者看到，大厅的外墙面确实有大面积破坏，大厅内楼上楼下两层的玻璃设施也全都被砸毁。该公司员工告诉记者，袍江城管的人说对“违法装修”进行执法，而东面办公室接待室那些被打砸坏的设施和房门，是经合法手续批准、与“违法装修“丝毫挂不上钩的厂区用房。
康达绍兴分公司总经理王建强说，浙江康达之所以敢把5000万巨资投在绍兴袍江工业开发区，是对当地政府的充分信任。到现在我们还想不通政府职能部门怎么下得了手，对一个外地来投资的合法企业说砸就砸、说打就打，这样的投资环境让人心寒。
在袍江开发区管委会采访时，管委会的一位办公室副主任出示的《袍江开发[2005]增刊第1期》文件上，康达绍兴分公司的内部装修被袍江区规划局认定为是对厂房有计划地擅自分步进行改建，属于违章建筑；又被该市国土局认定为在未经审批的情况下，擅自改变土地的使用性质。王建强叫冤：天哪，我们本来就有房产证和土地证，是合法的购买；装修时一不扩增面积，二不改变厂房的原有结构，只是把原先的部分彩钢板墙体改成玻璃墙体，既不属于房屋改建范围，更没改变土地使用性质。何况正式营业都没开始呢，怎么就可以“莫须有”定罪？记者看后也觉得有几个问题蹊跷：一、当地工商所给康达绍兴分公司颁发的营业执照上注明该企业有“销售”的合法资格，并且核准经营地是在现在康达绍兴分公司的地块上，同样是法，工商的法和土管的法哪个大？二、即使是擅自改变土地使用性质，那执法的主体也应该是国土局而不是行政执法局。三、行业法律法规之间的矛盾，责任该由经销商来承担吗？
采访中，康达绍兴分公司还提出质疑：就在绍三线上的杨望路口，有一家商业味十足的标准奥迪4S店———浙江绍兴联奥汽车销售服务有限公司，也是属于工业用地性质的，而且外墙也都是装修成落地玻璃墙体的，他们自去年11月开业至今一直在正常营业。“同样的情况，为何他们是合法的，我们就不合法？难道袍江工业开发区对本地人和外地人的政策不一样？”记者审核了康达绍兴分公司提供的浙江绍兴联奥汽车销售服务有限公司所租赁的土地复印件，上面的确写着：工业用地性质，审批时间为2004年3月29日。区规划局工作人员对此的回答是，他们不知道这家奥迪4S店的土地性质情况。
浙江康达董事长陈伟民表示，康达是一个守法经营的知名企业，对袍江行政执法局的工作也一直予以配合。在接到两个有关违章的《通知》之后，当时就停止了施工，并主动与规划部门联系。而且，康达后来对这次装修也打了报批报告，只是报告还没有批下来罢了。退而求其次地说，即使就如该区职能部门所说的是属于“改建”，也没有影响城市规划；该公司位处公路边的围墙内，谈不上“严重影响规划”，更不能采取强制拆除手段。
目前，康达绍兴分公司把露天当作了生意场，他们仍在等待一个合理的答复。
异地交易二手车频频受阻 内幕缘由：行政手段干预
汽车保有量迅速增加，二手车市场不断扩大。据有效数字显示，去年上半年我国累计交易各种二手车64.7万辆，同比增长33.1%，增长速度首次超过新车交易增长24.15%的幅度，高出近9个百分点。然而，由于相当多的不规范和法规的缺失，不少消费者在购买了二手车之后面临无法过户、维修困难甚至误买到盗抢车等系列问题，又缺乏相关法律法规的支持，许多消费者只能对二手车望而却步。
买车容易落户难，许多异地购买二手车的车主总是感慨万千。在二手车异地交易中，过户、转籍的手续复杂，费用较高，时间过长，让多数购车人感到购买异地二手车困难重重，由此异地二手车交易减少，也影响了二手车在市场中的合理流通，制约二手车市场的良性循环。一些车主打电话告诉记者：在上海,卖二手车容易,可是外地的二手车进入上海却不是易事；在绍兴和金华地区，指定的评估机构让消费者颇有微词。购车渠道的不畅通和各项法律制度的不健全，使二手车的异地交易始终不畅快。
二手车跨地区交易办理过户、转籍手续，从买车开始，到车辆上牌，中间经过的手续有十几道，要与十几个部门打交道。这还不包括车辆转入所在地区的一些特殊规定。许多地区为了保护本地的既得利益,限制外来车辆,无端端地利用行政手段对此进行干预,使得二手车异地交易要办理的手续复杂，要用的时间也很长，这样的结果促使消费者放弃交易。
业内人士认为，在中国，二手车市场尚处在发展过程中，有很大的增长空间。一旦政策层面出现新的突破，将极大促进二手车市场的发展，同时也会对目前的市场起到拉动作用。