因为3·15,“维权”成了时下汽车市场流行而又时髦的话语。今年也如每一年“3·15”到来一样,不少借题发挥的活动引人关注,诚信搞起了“联盟”,维权被一次次地“倡议”,一时间,维什么权,维谁的权,怎样维权反成了不甚明确的问题。
其实,从消费者的投诉看,维权的指向应该是非常明确的。一份由中国消费者协会公布的统计数据表明,在2004年全年质量投诉当中,汽车质量问题比例大,因质量问题引起的投诉占到70.5%,比2003年上升了32.9%。由此可见,车市维权,首先是维护质量与安全。最近发生的广州本田雅阁的“婚礼门”事件,让汽车质量与安全问题重新被提到首要关注的位置。然而,目前国内因为汽车质量的消费纠纷案存在不少解决的难点,使得消费者维护自身权益困难重重。“维权难”似乎已成为共识。维权路为何如此艰难?对此,新当选四川省工商联汽车汽配行业商会会长费永刚先生的一番独到见解,可谓切中时弊,大可给人以启发———
维权,应形成一个良性的链条
费永刚先生首先阐明的一个观点是:维权,应形成一个良性的链条。只有这一链条上的每个环节都合力解决这些问题,维权才可能落到实处,否则消费者维权只能继续是一个空洞的口号。汽车业涉及到的维权链条,包括消费者,经销商、厂家、媒体、政府乃至人大,都是这个链条上不可或缺的组成部分。由于汽车消费产业在中国发展的时间不太长,这个链条中几乎每个环节都需有健全和改进的地方。因此,目前最重要的是建立这一良性的维权链条,其次就是在消费者维权过程中建立起一个相互信任的维权氛围。消费者专业知识提高了,经销商维修能力提升了,厂家对售后服务更在乎了,政府及监督部门职能作用具体落实了,也有法可循了,这样,整个消费者维权链条才可形成。这样大家都在根据自身最大的能力,依法帮助消费者,相信一个相互信任的诚信维权体系就会很快形成,这样就算不是“3·15”,消费者同样可以享受到快捷、合理的汽车维权服务,自然,汽车维权活动才会进行得更加顺利,使维权不再是困难。
诊断维权难,剖析下药五大症结
理清并认识到维权链条上各个环节的问题,解决维权难问题就有了对症下药之处。费永刚先生对维权涉及到的五大环节问题作出了如下的分析———
消费者权责难清由于多数消费者只会开车而缺乏有关汽车消费方面的知识,当车辆出现质量问题时,对于究竟是消费者自身使用不当还是车辆本身缺陷造成车辆故障,消费者因无法确切判断而面临举证“尴尬”,不得不听凭厂家和经销商摆布。很明显,消费者属于市场中的弱势群体,虽然如今大多数消费者都具有了维权意识,但对于自己的权益范畴却比较模糊,使维权变得疑云重重。
经销商左右为难当汽车出现质量问题,消费者第一反应肯定是找经销商。但当消费者真正向其求救时,经销商往往表面上热情接待,但事后却来个“冷处理”,长时间不给消费者回音,因为经销商既得看着“上面”(厂家)又得盯着“下面”(消费者)。而售后服务中修退换是由厂家负责,商家与厂家
积极协调的正常解决程序往往被消费者误
解为“踢皮球”,令经销商很无奈。对于汽车产业起步晚的中国,各方面水平、素质参差不齐,尤其是在汽车零部件经销领域,大多数零部件经销商对于产品是否合格、合法,正确区分也都还存在很大问题。
汽车制造厂家“只手遮天”企业提供的消费品一旦“失宠”于消费者,就意味着该企业生命的完结。在汽车消费主体日益转向个人之后,汽车消费缺乏立法、无“三包”的问题日益突出,使得汽车厂商扮演双重角色,既是“立法者”又是“执法者”。因此面对消费者的投诉,厂家通常搪塞不予支持。厂家是技术实力、维修能力最强的一方,如果出现一个问题连厂家都解决不了,还有谁能够解决?以前厂家在生产、销售上所花的精力太大,而售后往往被忽视。今年,不少厂家在售后服务上下功夫,这是需要发扬光大的。
政府有关部门有章难循现政府职能部门存在的问题突出表现在:一是缺乏检测鉴定手段,无法分清责任归属;二是缺乏法规依据,难以处理。
目前国内检测机构少,有的技术不标准或设备缺乏,不能承担事故车辆或进口产品的检测。由于责任认定、检测都存在困难,加上消费者缺乏专业知识,发生争议时很难得到公平合理的解决。再者缺乏相关法律支持,人大立法不够。欧美一些国家有关汽车的法律法规多达几百甚至上千部,而我们还没有一部专门处理汽车质量纠纷的法规,处理的方式大多是依靠《产品质量法》和《消费者权益保护法》。而这些笼统而缺乏细分的法律条文导致处理方式模糊,最终结果是消费者和汽车生产厂家都不满意,而受理投诉的国家有关部门又面临着无据可循的尴尬境地。
媒体需要更加重视维权媒体作为舆论导向工具,作用巨大。但由于市场化经营,在汽车质量类投诉中不少媒体不能不考虑其经济利益。媒体做到完全承担起公平、公正、客观监督的社会责任,也对维权的落实起到至关重要的作用。而现今在很多情况下媒体往往要多从广告考虑,促进维权难问题的解决还需要媒体不能仅“维钱”,更要重维权。
维权路难走,还得走下去
从以上五大症结可见,方方面面的不成熟导致维权路艰难。费永刚先生认为当今的市场是一个竞争的市场、开放的市场,并不会因为哪一家企业垮了,国家的经济也就随之玩完,如果以牺牲消费者利益来促进其自身发展的企业,是一种“惹火烧身”的愚蠢、短视行为,终究会被淘汰出局。在“旷日持久”的维权道路上,政府从中的职能就显得尤为重要了:规范市场、指导媒体、加强立法、从严执法、引导消费者。而我们的消费者只有擦亮眼睛,明明白白消费、清清楚楚维权才是硬道理。
“世上本没有路”,维权路难走,但还得走下去。