2月23日，上海2013年2月私人、私企客车投标拍卖会举行，最低成交价和均价出现大幅上涨。其中，最低中标价83300元，较上月大涨8300元；平均中标价83571元，较上月上涨8239元，这也是上海车牌价格首次突破8万元大关。

　　对于蛇年春节后首次上海私车牌照拍卖最低中标价的陡升，有关政府部门给出的解释是“由于前期积累大量刚性需求集中释放”。其实，上海的私车牌照供应数量较市场需求一直是供小于求，刚性需求永远存在。而此次所谓的“刚性需求”到底是指什么，官方没有进一步说明。

　　或与公务车改革相关

　　记者查阅了自2012年1月起上海私车牌照拍卖的相关数据，发现最低中标价一直维持在5万余元至6万余元，涨跌互现，但主要是涨，幅度并不大。直到去年底时，价格才如直线般飙升。而这一上涨趋势与去年底上海各区开展的公务车改革在时间上相吻合，二者是否存在联系？记者向上海市交通主管部门求证，虽未得到明确答复，但有关人士也没有否定这一说法。

　　年前，记者在浦东新区某镇采访，发现原来按职级配车的公务员都自己买车了，连公出用车都是“私车公用”了。区里之前开展公车改革，公务员按照职级每月拿车费补贴，不再享受公车配用。“这就逼着自己掏钱拍车牌买车，否则工作没办法开展。”该镇一部门负责人坦言。去年底，他自费花了近7万元拍了一张车牌，当时觉得价格很高，现在看还便宜了。

　　据了解，目前上海除崇明县外，十余个区都陆续在开展公车改革。按照每个区的政府部门设置和人员，公车改革后需要公务员自己购车上牌的人数“保守估计有数千人之多”，某政府内部人士透露。而这些公务员一旦购车后，需要尽快能拍上牌照，否则于公于私出行都不方便。因此，他们在拍卖出价时往往就高不就低，必然就推高了车牌的价格。

　　记者发现，上海私车拍牌的中标率都较高，一般超过1/3，有的还多于1/2，接近1左右，较之北京车牌几十分之一的中签率，投标人数的成功率很高。如果按照较为理性的逐级出价方式，最终的中标价不会如此高。但如果是受某种因素影响，不少人“志在必得”，加上一部分人“不差钱”，在投标出价阶段就会制造出“疯狂”价格。

　　存在投资炒卖因素

　　针对上海车牌创下历史新高，上海市交通港口局表示，“将研究措施，坚决抑制车牌价格过高过快上涨”。这表明车牌价高除了正常需求外，还有不少投机炒卖的因素存在。

　　尽管有关部门多次申明，上海车牌是允许车辆上路的额度拍卖，车牌本身是没有价格的，但由于车牌可以过户转让，无形中被赋予了稀缺资源的价值，甚至不少人将车牌视作保值增值的商品。而不少机构和“黄牛”嗅到了其中的商机，纷纷推出代客拍牌等业务，“黄牛”则伺机囤积二手车牌炒卖，连一些银行也迎合着推出“车牌贷款”产品。在这一条龙的车牌产业链和利益链的推波助澜下，上海车牌价格的高企也就不足为怪了。

　　据透露，上海正在研究的打击“炒牌”新措施可能是将二手车牌纳入统一管理。目前有关部门已在进行平台系统的建设，而凭购车发票购买新增机动车额度标书的措施也将适时出台。业内人士认为，一旦要求凭购车发票才可参与拍牌，投资客或代拍公司中绝大多数人将无法参与拍牌。而竞拍的人数少了，就会降低竞争激烈度，提高拍牌中标率，人为因素价格推手的影响也将大大降低。

　　上海城市综合交通规划研究所副所长陈必壮指出，在目前城市交通日益拥堵的大环境下，上海私车额度拍卖政策仍有其存在的意义，短期之内无法被取代，因而必须通过细则的完善来确保车牌价格的合理。

　　城市安全与发展专家章友德认为，一次次的价格暴涨证明额度拍卖制度已无法阻挡私车保有量以几何级别增长的事实。他表示，牌照拍卖是在购买环节设卡，以限制城市私车保有量无节制地增长，但现在的情况是，随着社会发展，这已不是影响是否购买的障碍，为了一拍必中，购车者也不会十分在意牌照钱。“因此，有关部门应当下决心，进一步在使用环节设置障碍，让私家车在出行便利方面受到影响。当然，前提是公共交通足够便利，届时私车牌照价格自然会应声下跌。”