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去除“家长”式管理,新晋造车者将迎来春天?

2018-12-20 09:24 来源: 车市裴聊

权力进一步下放,新晋造车企业再次迎来福音。

12月18日,国家发改委正式发布《汽车产业投资管理规定》,自2019年1月10日起施行。新规中明确新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目,以及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理,调整为备案管理

去除“家长”式管理,新晋造车者将迎来春天?

新建工厂项目由核准制改为备案制,这无疑是继不久前工信部发文明确鼓励“产品代工”后,政府部门对于新晋造车企业,又一友好举措。

对于一众造车新势力中,那么真正想造车、真造车的新企业和新品牌而言,从今往后相关政策将不再是“拦路虎”、可以将更多的资源和精力投入到“造车”这件事情本身上来了。

无独有偶,就在发改委对外公布这一重大利好的前一天,造车新势力中的车和家被爆出,已经以重庆力帆达成合作协议、将以6.5亿元的代价收购力帆旗下一家子公司100%股权。消息一出,业界一片哗然!毕竟,与早前的威马、电咖等新造车势力类似,车和家此举背后更多的只是为了求得一张汽车生产资质。

想造车、有能力造车的新企业和品牌,因为没有资质而被拦在门外、不得不花大气力和价钱谋路子,与之对应,一些原本“闲置”的僵尸车企和品牌,反倒因为手握一纸生产资质而变“废”为宝、大发横财。

去除“家长”式管理,新晋造车者将迎来春天?

这是什么逻辑?

众所周知,较长一段时期以来,对于中国的新晋造车企业而言,繁琐且“严苛”的相关产业准入政策,堪称是新企业背后的一大掣肘。

汽车的生产和销售,需要获得双重资质。其中,改委负责审核企业是否有资格建厂搞生产,简称生产资质;工信部则负责产品是否有资格上市销售,简称销售资质。

诚然,建立严格的审批制度、进而给“造车”设立起一道道极高的政策壁垒,对于规范市场和汽车产品能够起到积极作用。然而,这种旧时代的政策产物,放到当下新时代的背景中来看,确实有些不合时宜和out了。

去除“家长”式管理,新晋造车者将迎来春天?

试想一下,当你想造车、却又不被允许造车的时候,该是有多么的痛苦和暴躁?!

还记得二十年前,民营企业家李书福向政府部门喊出的那句“请给我一次失败的机会”,时至今日依旧让人振聋发聩。

实践是检验真理的唯一标准。回过头来看,诸如长城、吉利、比亚迪这些曾经因一纸“资质”、想造车却不被允许造车的企业,如今恰恰是中国品牌里把“造车”这件事干的最漂亮的优秀代表。

所以从这个角度来说,无论是工信部之前的鼓励“产品代工”,还是此次发改委的新建(纯电动)工厂项目由核准制改为备案制,都堪称是在国家大力推进改革开放(对内改革、对外开放)的时代背景下,汽车产业的主管部门顺应时代潮流和民意,作出的重大改革举措。值得点赞!

去除“家长”式管理,新晋造车者将迎来春天?

值得注意的是,据聊哥了解,虽说政策总的方向上是放开了,但从相关政策文件的各项条条框框、及主管部门相关负责人向外界阐述的信息来看,技术指标和门槛依旧很高!

并且在政策的具体落实过程中,企业在办理相关业务时所需要提交的各种证明资料依旧不老少,所以对于一众造车新势力而言,依旧不是“你想造车就能轻易造车”的。

事实上,去除了繁杂的事前“审批”之后,主管部门及各级地方政府,将在事中、事后的监管环节上下功夫。譬如,新规中明确规定“对不依法履行监管职责或者监督不力的单位,给予约谈、通报,责令限期整改;逾期不改正的,在整改到位前暂停备案。对负有责任的领导人员和直接责任人员,依法依规给予问责、处理。”

由此可见,汽车产业投资的管理权限从从中央下放到地方政府,并非简单的权力下放,而是地方政府监管的同时,也同时要承担相应的投资管理责任。这无疑将有利于汽车投资管理的权责统一,防止地方监管部门出现利益交换等问题

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