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工信部首次明确代工合法:汽车投资热回归理性?

2018-12-11 07:45 来源: 搜狐汽车快讯

来源:21世纪经济报道

工信部首次明确代工合法:汽车投资热回归理性?

工信部首次明确代工合法:汽车投资热回归理性?

导读:新《办法》将抑制地方盲目拉项目投资扩产。地方政府发展汽车的热情极高,形成很多的无效新产能。

本报记者 左茂轩 北京报道

12月6日,工信部公布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》第四章第二十八条中明确指出,鼓励道路机动车辆生产企业之间开展研发和产能合作,允许符合规定条件的道路机动车辆生产企业委托加工生产。

这意味着,工信部第一次正式明确了汽车“代工”生产的地位。

“显然,国家正在鼓励更多造车新势力以代工的生产方式进入市场,造车的门槛降低了,但也意味着真正由市场来决定一家新造车企业是否能够活下去。”12月7日,一位造车新势力CEO在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

代工模式被认可,各方资源将得到有效的整合利用,对受到资质约束的造车新势力的发展具有极大的促进作用。“新《办法》是与时俱进的政策管理的调整,有利于造车新势力发展,有利于充分利用现有产能,也利于企业降低管理成本等等。”全国乘联会秘书长崔东树表示。

距离今年5月25日国家发改委发布《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》已有半年,征求意见阶段早已结束,新的《汽车产业投资管理规定》即将出台。《征求意见稿》指出,新建纯电动汽车企业生产门槛将提高,同时鼓励新旧合作、盘活传统车企产能、防止资本逐利。

“新《办法》允许代工,与《汽车产业投资管理规定》是有承接性的,鼓励新旧企业的合作和盘活传统车企的产能,代工是很重要的一种形式。”上述CEO对记者表示。

有利于避免产能泛滥

此前,汽车代工的模式一直处于政策的“灰色地带”。

尽管蔚来、电咖、小鹏、奇点等造车新势力,走的就是代工生产的路线,不过在政策层面,代工从未被明确认可。因此,为规避风险并确保产品能够稳定落地,造车新势力往往以“合作生产”的名义与传统车企达成合作,进行新能源汽车生产。

一直以来,造车资质都是困扰造车新势力发展的一大难题。根据此前的规定,必须获得由发改委审批的新建纯电动汽车生产资质,并通过工信部的产品目录,才有资格生产销售新能源汽车。

2016年至今,仅有北汽新能源、前途汽车、云度汽车等15家车企获批发改委的生产资质,仅10家新建纯电动车企通过了工信部的产品准入,也是这10家获得了发改委和工信部的“双资质”。

“新《办法》将造车的审批流程简化了,允许了更多具有研发实力的企业进入到造车领域。同时,通过代工,也有利于控制新能源汽车的产能,避免投资的泛滥。”12月7日,一位造车新势力CEO对21世纪经济报道记者表示。

事实上,代工的模式已经被造车新势力广泛采纳。目前,由江淮代工的蔚来汽车ES8已经交付近万台;小鹏汽车由海马汽车代工的G3将于12月12日正式上市;由东南汽车代工的电咖汽车和由一汽代工的新特,旗下的首款车型均已量产;奇点汽车也宣布将在北汽新能源的工厂生产。而随着代工模式被官方认可,有分析认为,将有更多新造车企业通过代工的模式进入市场。

对造车新势力而言,通过代工,可以降低因为建厂所耗费的资金;同时,对互联网跨界造车的企业而言,传统车企也可以为其提供生产的经验,加快投产的速度。

“新势力造车企业由于产品设计创新和技术突破较快,但对传统车的生产制造能力相对偏弱,导致新产品设计到投放的速度被放缓。”崔东树表示。

他认为,新《办法》同时对传统车企的转型升级给予很好的线路机会。一些处境艰难的传统车企可以通过代工的模式,缓解经营上的压力。

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