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五年时间够不够?新版外商投资负面清单全解读!

2018-06-29 18:49 来源: 直播车市

沉寂了一段时间之后,汽车圈重新又活跃起来。除了各家新车密集发布之外,企业和企业之间突然变得特别暧昧,不仅汽车国家队整合资源的速度加快,一些二线三线企业也开始加速资源优化配置,似乎谁没点动作都不好意思跟圈里的人打招呼。

就在这种气氛之下,昨日一条重磅政策的推出立刻引爆了各行各业。

五年时间够不够?新版外商投资负面清单全解读!

6月28日,国家发展改革委、商务部正式对外发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。2018年版外商投资准入负面清单,在一、二、三产业全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域,共推出22项重大开放措施。

此次修订负面清单,再次大幅放宽外资市场准入,不仅取消了汽车、飞机、船舶等制造业领域外资准入限制,还在金融、运输等服务业及种业等领域进一步开放,充分体现了我国外资管理体制更加开放、灵活、高效的改革方向,对构建开放型经济新体制具有重大意义。

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其中,负面清单对汽车领域开放作为了整体安排,成为此次改革的重中之重。具体来说,

汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

汽车股比彻底放开

1994年国务院印发的《汽车工业产业政策》第六章第32条中规定:生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%,该限制被列入《外商投资产业指导目录》(以下简称“《目录》”)的限制外商投资产业目录中。此后,历经20余年数次修订,合资企业股比限制始终没有改动。

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此后政策层面曾在不同场合表示会坚持推进股比开放,自此,在我国实施24年的合资股比限制政策即将退出历史舞台,5年过渡期也给大家带来了一个缓冲时间。

合资模式对中国汽车工业在传统内燃机时代的发展从零至五十的确发挥了不可替代的作用,但从五十到一百的过程中合资公司发挥的作用微乎其微。

事实上外资企业并不是十分愿意在中国独资经营,外方是否会抛弃中方独自发展,取决于外方独资的意愿以及独立经营的能力。剔除政策限制的影响,合资股比的结构本质上是中外双方在合资企业中不可被替代的价值附加的度量。

今天的外资品牌已懂得中国,深谙中国伙伴,但磨合肯定少不了,这是任何合资项目都无法逾越的地方,磨好了就是天时地利人和。

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通用汽车中国公司总裁钱惠康在本周二曾表示,公司不打算利用这些权限制的放宽。他告诉媒体,通用汽车计划继续通过目前与中国本土汽车制造商的合资企业,为中国市场设计和开发新能源汽车。

另外针对合资车企在华取消两家企业的限制,最直接受益的就是奥迪,已经搁置一年的上汽奥迪项目将重燃希望。早在2016年11月份,上汽集团官方发表公告称已与德国大众汽车签约,双方将成立合资公司,制造并销售奥迪品牌汽车。此举一经披露,立即遭到30家一汽-大众奥迪经销商联合抵制。就此上汽奥迪项目处于搁浅状态。

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对于自主品牌来说,取消股比限制肯定是有利有弊的。目前自主品牌企业注册在案的有百余家,发展水平参差不齐,抛去业绩良好的头部企业,一些中小企业因为地方保护等种种原因一直苟延残喘,随着股比放开的影响,这些企业预计会在更加激烈的市场竞争中彻底失去位置,头部企业将会越做越强,新势力企业或将因此发迹不断抢占市场份额,成为一支不可忽视的力量,中国汽车总体发展趋势是趋于融合。

从长期看,像吉利、长城等依靠自身积累在市场中摸爬滚打发展起来的车企,将有望成为市场格局重塑的受益者。而那些把外资当做奶牛的自主品牌将遭遇比较大的压力,尤其是一些坐吃山空的国企央企,未来将面临更大的市场困境。

如果它们还没准备好接受完全市场化的挑战,那么从现在开始也不晚,五年时间对于一天一个样儿的中国车市来说实在是太漫长了。

新能源汽车作为试验田

新能源作为股比彻底放开的试验田,这块市场能否取得成功不仅关系到未来,也关系到目前新能源发展的总体态势。尤其是关系到众多新能源初创企业的生存前景。

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此前,长江汽车董事长曹忠对股比放开表示欢迎和拥护。威马汽车创始人沈晖认为,市场开放将让具有竞争力的企业和广大消费者受益。小鹏汽车创始人何小鹏称,股比放开对于新能源初创车企是很大利好,将成为中国汽车行业未来从大变强的一个关键转折点。

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