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当大灰狼来敲门,汽车进口降关税的思考

2018-05-27 06:20 来源: 18年05月27日

[汽车之家新闻] 前几日,一条消息的披露,让中国汽车业界为之震动:没错,就是进口汽车关税下调。2018年5月22日,国务院关税税则委员会发布了《关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告》,宣布自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税(以下简称“降低汽车进口关税”):将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。

当大灰狼来敲门,汽车进口降关税的思考

这次降低汽车进口关税的消息披露,最早见于海关总署办公厅官方微博“海关发布”的一条消息:“你猜”。然而还没到预定的披露时间,特朗普大大坐不住了,直接通过推特抖落了出来。这一过程可谓极具戏剧性与时代感。

当大灰狼来敲门,汽车进口降关税的思考

对于降低汽车进口关税,可谓一直是“狼来了”的话题,每年都有人讨论,每次都不见具体的措施。如今,狼,终于来了,而且来的如此突然。然而除了降低汽车进口关税,之后还会有一系列的动作,将会对中国的汽车市场和汽车产业产生巨大的影响。《狼来了》的故事只是开端,大灰狼只是敲了敲门,接下来就是《三只小猪》的故事了。

当大灰狼来敲门,汽车进口降关税的思考

征收高额关税:第一只小猪的故事

《三只小猪》是大家耳熟能详的故事。故事中,第一只小猪盖了个草房,希望草房能够抵御大灰狼的袭击。结果……结果大家都知道了:房子被吹跑,小猪仓惶逃命。征收高额关税,可谓中国汽车工业的草房,虽然之前一直存在,但最终一定会降低到失去壁垒功能的水平。

中国为保护自己的汽车工业,曾经对汽车整车及零部件征收高额进口关税。在加入WTO(世界贸易组织)之后,虽然汽车作为特定产品享受过渡性保障机制,但也仍然需要在约定的时间内分阶段将关税降低到约定的水平。到2006年,中国在汽车关税方面,已经完全履行了之前的承诺。即使是在加入WTO之前,税率也在不断降低:3.0L排量上下的汽车整车关税,分别从1986年的220%和180%,降低到1997年的100%和80%。

当大灰狼来敲门,汽车进口降关税的思考

此次降低汽车进口关税,是中国的主动行为,是扩大市场开放措施的一部分,已经写在《2018政府工作报告》中:“积极扩大进口,办好首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。”未来,随着开放程度的扩大,中国对汽车进口关税的征收水平还有可能进一步降低。

因此,第一只小猪的草房的作用一定会越来越小,最终将微乎其微。中国汽车工业想要发展,中国汽车品牌谋求进步,是绝不能靠进口关税壁垒的。

当大灰狼来敲门,汽车进口降关税的思考

限制合资企业股比:第二只小猪的故事

第一只小猪的故事之后,就轮到第二只小猪了。第二只小猪用树枝建了个木屋――甚至还算不上真正的木屋,这如同中国汽车的合资股比限制。

早在1994年发布《汽车工业产业政策》之时,明确要求中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%。虽然在2004年发布了《汽车产业发展政策》并于2009年进行了修订,但这一股比的要求没有改变。然而中外合资的 “市场换技术”策略并没能真正提升中方的汽车技术水平,而凭籍外方的产品、品牌,在之前一直吃软饭的中方企业不思进取,甚至在汽车销量爆发式增长的黄金十年里逆水行舟。反倒是当年一没政策支持、二无外方合资的民营企业和地方企业走出了自主之路,通过十数年的卧薪尝胆,在如今展现了强劲的竞争力和蓬勃的发展态势。可见,在没有掌握核心技术的前提下,股比并不代表话语权的比例,当前的股比限制事实上并没有什么作用。说的严重些,之前“市场换技术”的策略彻底失败了。

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