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《甘肃省食品药品行政处罚自由裁量适用规则》印发

2018-05-16 19:19 来源: 甘肃省食药监局官网

甘肃省食品药品监督管理局关于印发《甘肃省食品药品行政处罚自由裁量适用规则》的通知

甘食药监发〔2018〕86号

各市州、甘肃矿区食品药品监督管理局,兰州新区卫计和食品药品监督局,甘肃省食品药品稽查局:

为进一步推进依法行政工作,规范行政处罚裁量权行使,省食品药品监督管理局对2015年出台的《甘肃省食品药品行政处罚裁量适用规则(试行)》进行修订和完善,制定了《甘肃省食品药品行政处罚裁量适用规则》,已经局务会审议通过,并报省政府法制办备案。现印发你们,请遵照执行。

《甘肃省食品药品行政处罚裁量适用规则》自发布之日起实施,在执行中遇到问题请及时反馈省局法规监督处。

2015年12月4日印发的《甘肃省食品药品行政处罚裁量适用规则(试行)》(甘食药监发〔2015〕395号)同时废止。

甘肃省食品药品行政处罚自由裁量适用规则

第一章总则

第一条为规范食品药品行政处罚自由裁量权行使,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律、法规、规章的规定,以及国家食品药品监督管理总局《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》,结合本省实际,制定本规则。

第二条本规则所称行政处罚自由裁量权,是指食品药品监督管理部门作出行政处罚时,依据法律、法规和规章规定,对行政处罚的种类、幅度所享有的自主决定权。

第三条全省各级食品药品监督管理部门在实施行政处罚过程中,行使自由裁量权适用本规则。

第四条行使行政处罚裁量权应当遵循法定、合理、公平公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合原则。

第五条全省各级食品药品监管部门行使行政处罚自由裁量权,应当从法律目的、违法事实、性质、情节、社会危害程度及案件主体、客体、主观、客观等方面,结合以下情节进行综合裁量:

(一)违法产品的风险性;

(二)涉案产品的数量、货值金额;

(三)违法行为的侵害对象和持续时间;

(四)当事人配合查处表现及整改情况;

(五)其他依法应当考虑的裁量因素。

第二章实体规则

第六条按照违法行为的事实、性质、情节、产品的风险性以及社会危害程度,行政处罚裁量阶次划分为不予、减轻、从轻、一般、从重处罚。情节严重属从重处罚中的严重情形。

第七条适用罚款的按照以下标准确定,法律法规另有规定的除外。

(一)减轻处罚:10%A<X<A

(二)从轻处罚:A≤X<A十(B-A)30%

(三)一般处罚:A+(B-A)30%≤X≤B-(B-A)30%

(四)从重处罚:B-(B-A)30%<X≤B

前款规定中的X是指拟处罚款数额(倍数),A和B分别指法律、法规和规章规定的处罚款的最低数额(倍数)和最高数额(倍数)。

法律、法规和规章仅对最高罚款数额作出规定的,最低数额以零元计算。

第八条具有下列情形之一的,应当不予行政处罚:

(一)违法行为人不满14周岁的;

(二)精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的;

(三)违法行为超过法定追究时限的;

(四)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(五)其他依法不予行政处罚的情形。

第九条具有下列情形之一的,应当减轻行政处罚:

(一)违法行为人已满14周岁不满18周岁且违法行为危害后果轻微的;

(二)受他人胁迫有违法行为的;

(三)配合食品药品监督管理部门查处违法行为有立功表现的;

(四)在食品药品监督管理部门发现其违法行为前,主动如实报告并采取改正、召回或者赔付等措施,消除危害后果的;

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