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政策解读 | 取消机动车维修资质审批,大资本大连锁迎来利好?

2018-04-17 12:03 来源: AC汽车后市场

政策解读 | 取消机动车维修资质审批,大资本大连锁迎来利好?

政策解读 | 取消机动车维修资质审批,大资本大连锁迎来利好?

昨日,交通运输部运输服务司发布信息:推进行政审批制度改革,按照国务院决定要求,落实好取消机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训许可……等一系列措施。

消息传出,业内一片叫好:

· 关于一二三类维修企业资质,各地执行标准操作本来就没有统一标准,到最后就简化成“场地要多大,必须配备什么设备”……实际上很多维修企业买来的设备很少用,永远都收不回成本。

· 没有维修资质的门店也在做维修和喷漆的事情;有资质的门店在实际经营中,超范围经营也很正常,监管力量有限,很难落到实处。维修经营许可主要还是收费,但是主管部门也经常处于经费不足状态——监管方和被监管都两难。

实际上,这一改革消息在去年年中就已经开始流传。其大背景是中央层面推动的“简政放权、放管结合、优化服务”(放管服)改革工作。

2017年7月份,中国汽车维修行业协会在北京主持召开了“机动车维修经营许可工作研讨会”。交通部运输服务司车辆处、法规司、部公路科学研究院等主管部门与各级运管部门及维修行业协会代表,围绕机动车维修经营许可制度的执行情况和面临的问题进行研讨。

据AC汽车了解,当时有两套方案在讨论:一是取消二类三类维修企业经营许可审批,保留一类;二是按照中央“全面实施市场准入负面清单制度”要求,全部取消。

在取消之前,政策其实还调整过一次。部分地区规定,“机动车维修经营业务许可证核发”由工商登记前置审批调整为后置审批,即先办理营业执照后办理维修经营许可证。

那么取消许可证制度,对汽车后市场后续发展会有什么影响呢?投资维修服务企业还需要注意哪些呢?AC汽车采访包括维修连锁百强和运管处维修科负责人等众多专业人士,整理出以下观点供参考:

1、为产业资本进入汽车后市场清除了一大障碍,比如车享家等全国维修连锁企业就不需要在各地申请许可证。正准备进入该领域的瓜子二手车和滴滴等新势力企业正当其时;

2、所有维修企业都将节省一笔维修资质审批费用;

3、设备不再是拿维修资质的必要条件,对部分设备生产商而言利空;

4、对那些拥有维修资质,自己不准备经营、想高价转让的企业利空;在很多城市,有资源的企业或个人,通过捆绑维修资质的方式,让部分维修企业加盟,实际上是变相交“保护费”。

5、不能触动环保底线。去年环保风暴之后,三类维修企业或无证经营的路边店违规喷漆作业,在大中城市成效明显。而今年“环保”仍是中央三项重点工作之一的大背景下,预计环保仍是持续高压状态。

6、维修企业的环保仍以备案制为主。如北京规定,230平米以下的服务企业先备案,后续主管部门以抽查为主进行管理。

7、维修门店类似便利店,未来是社区服务概念。这类服务企业能促进就业,政府是鼓励的。现在主要是工商、环保和消防这三方来监管,实际上是层层下放到街道办事处,后者委托城管来进行督察和监管。

根据中国汽车维修行业协会的数据,目前国内证照齐全的维修服务企业数量已经从此前的46万家下降到38万家;加上有照(营业执照)无证(机动车维修经营许可证)企业,汽车后市场实质从事维修服务企业实际数量仍有上百万家。这些企业日后将处于同样环境下公平竞争。

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