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预测2018,新能源地补能否取消?

2018-01-05 15:36 来源: 汽车商业评论

取消地补,能否破除地方保护、控制财政支出

《汽车商业评论》记者 李娜

时至今日,2018年新能源汽车补贴政策仍未正式出台。但被媒体爆料的补贴细则却已经涌现出诸多版本。

据不完全统计,自新能源补贴政策实施以来,8年间已经历7次修改。其中,受到骗补事件的影响,导致2017年所实施的补贴方案更为严苛和细致。随着补贴退坡机制的实施,可以预料今年的补贴政策或将出现大幅度更改。

近期,业内盛传国家正在计划促使地方政府取消新能源汽车补贴,目的为解决地方保护主义问题,并控制政府支出。其中,北京等区域将成为第一批退出地方补贴的城市。

目前,针对这一消息仍未得到官方证实。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树接受《汽车商业评论》采访时表示,依照政策的延续性原则,2018年取消地方补贴政策的可能性不大。他认为,在实施补贴退坡机制的基础上取消地方补贴,无疑将增加企业压力,或造成车市的快速降温。

北京市新能源汽车促进推广中心主任牛近明称,尚不了解这一信息。

全国乘用车市场信息联席会秘书长助理卢华平认为,新能源汽车补贴政策酝酿进一步收紧,取消地方补贴或成为大概率事件。

实际上,关于取消地方补贴一事早有争议。不可否认,中央和地方政府补贴作为推广新能源汽车的重要手段,为早期新能源车市的发展起到至关重要的作用。

正因如此,在政策红利背后却引发车企骗补、滋生地方保护主义、增加财政支出压力等弊端。

在十二届全国人大常委会第二十八次会议上,国家审计署审计长胡泽君在工作报告中提及,一些汽车产销企业采用自产自购、供应电池回购整车等手段获取新能源汽车补贴16.72亿元,延伸调查的66家企业中有30家年销量低于500辆。

据不完全统计,2015年新能源车补贴高达590亿元,2016年突破830亿元。中国工程院院士杨裕生测算,按照当前新能源汽车的发展趋势以及退坡后的补贴制度,“十三五”期间仅中央政府就需为新能源汽车支付高达3900亿元的补贴。取消地方补贴,有望缓解地方财政压力。

今年4月,双积分政策将正式实施,虽不计入考核,但仍有利于带动企业实现向新能源车市自律发展,进而补贴政策也有望从主导变为辅助。

按照我国新能源发展规划,到2020年补贴政策将全部取消,依托市场和“双积分”驱动,继续保障企业和市场平稳发展。

当前,温州已发布2018年新能源汽车补贴标准,就此打破了此前地方补贴政策将全面取消的传闻。但由于国补政策悬而未决,新能源汽车主要推广城市是否会取消也变得更加扑朔迷离。

在整体车市已经增速放缓的趋势下,新能源汽车无疑成为新增长点。中汽协预计,2018年新能源汽车有望突破100万辆。想要实现这一目标,取消地补的可能性也将变得更小。

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