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管学军:中国汽车“钱程似紧”

2018-01-05 14:16 来源: 管学军老师

离开汽车工业的支撑,中国经济将无法保持高速增长。尽管如此,但我国包括税收在内的一些经济政策,对汽车仍然欠缺友善。在经济结构转换的大背景下,这种政策的瑕疵或将成为汽车产业发展的羁绊。

有学者认为,就目前的税收制度而言,营改增已经完成,但现在仍然有一些税制不规范的内容,其中一个很重要的就是预征税款。这位学者举例说:“比如我们跟欧洲的增值税相比,每个月纳税期销项减去进项,如果是正的就交税,负的是要退税的。而我们国家是正的交税,负的不退税,留着以后有了销量再退,相当于一个预征税款,这个政策对于所有企业都不是有利的,而且对于像汽车这样的高科技重资产行业尤其不利。”

近年来,能源、原材料、物流成本不断上升,汽车价格却节节下降,市场下行压力不断增加,由此给汽车企业带来的压力越来越大。目前,中国汽车主机厂每增加1个就业,就会给上游带来11个就业机会。对于经济而言,汽车是一柄双刃剑,一旦主机厂倒闭,必将给经济和就业带来连锁反应。这位税收专家强调指出:“汽车是一个重要的领域,要摆脱困境,就是企业要做好企业的事,政府要做好政府的事。从税制上讲,如何能够调整一些不适应的部分,更适应高科技、重资产行业的发展,也是政府很紧迫要做的一件事情。我们要实现经济转型,汽车行业是整个国民经济中的重要组成部分,既要结合汽车的特性问题,又要结合整个经济转型的共性问题,我们还是要加快调整不适应行业发展的政策,提供一个更好的制度空间,让车企能够发展得比较顺利。”

新能源汽车显然是政府重点投入的项目,尽管中央和地方都拿出大笔的资金来支持新能源车企,但是政策的变化仍然给车企带来巨大的压力,甚至可能成为倒闭潮的因素。有新能源汽车专家认为,我国的补贴政策应该及时补贴到位,真正起到支持企业发展的作用。据了解,目前新能源车企要拿到补贴需要等3年,这让一些新能源车企不得不借高利贷维持生计,一旦出现债务危机、资金链断裂,将导致这些新能源车企的突然倒闭。

另外,今年不仅补贴继续退坡,而且新能源车的续驶里程在150公里以下的退到0,而续驶里程在300公里以上的则增加了补贴。据介绍,目前我国新能源车企中,续航里程在150、200公里的产品占到70%左右,如此政策变动迫使企业紧急调整技术进步速度,有的产品甚至需要“推倒重来”,这给一些新能源车企带来了巨大的风险。有鉴于此,业内专家呼吁有关部门:“保持政策的延续性和稳定性,以真正促进新能源汽车的发展。”

就整体而言,尽管我国已经将振兴实体经济和发展清洁能源汽车作为国策,但目前的一些税收和财政补贴政策仍有不利于汽车产业发展的部分,仍有调整的空间。有关专家呼吁,尤其在经济换档升级的关键时刻,要给车企创造更加有利、亲善的生存环境和营商环境。

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