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全国质检系统5年来全力推动实施汽车三包规定服务产业民生

2017-12-29 12:29 来源: 中国质量新闻网-中国质量报

为产业质量提升“加油” 为消费者质量安全“助力”

全国质检系统5年来全力推动实施汽车三包规定服务产业民生

组织专家现场勘查车辆发动机进入不明液体问题。

2012年12月29日,质检总局颁布出台《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称汽车三包规定),于2013年10月1日实施。

2017年12月29日,汽车三包规定迎来了颁布5周年的日子,质检总局的检查评估发现,汽车三包规定颁布5年来,国产家用汽车产品生产经营者用于售后质保维修索赔的费用累计达397.11亿元,每年为6000多万辆汽车提供了质量保障,有力保障了消费者权益。

从2012年到2017年,这5年是我国汽车产业突飞猛进的5年,成为了世界上最大的汽车生产国和消费国,小汽车“飞入寻常百姓家”的同时,汽车带来的产品质量和服务质量问题越来越受到全社会的关注,汽车三包规定的出台与实施,无疑是一个重要的规范。

从2012年到2017年,这5年也是我国汽车三包规定逐渐完善的5年,全国质检系统作为该项规定的主要监管者,充分发挥政府部门职能作用,制定汽车三包法规的配套标准和文件、建立汽车三包技术咨询专家库、开展汽车三包第三方争议处理体系的试点研究工作……为汽车三包规定的落实“加油”助力。

“‘三包’制度是我国消费者保护法律体系中的一项重要制度,同时也是质检部门推动生产经营者履行质量主体责任的重要抓手。”质检总局质量司相关负责人表示,汽车三包规定的实施,是我国汽车工业发展的一件大事,对于推动我国汽车产业质量提升、保护消费者合法权益起到了重要作用。

完善配套抓“重点”

随着汽车三包规定的实施,汽车三包争议数量也呈逐年上升趋势,很多消费者仍然陷在“只要是汽车质量问题,就需要做鉴定”的误区里面。2015年,在汽车三包规定实施的两年后,一项与之相关的重要试点工作——汽车三包第三方争议处理机制试点研究工作在北京启动。

该项试点工作由质检总局质量管理司统一部署和安排,质检总局缺陷产品管理中心负责具体实施,缺陷产品管理中心联合质检总局申诉处理中心等相关单位,成立汽车三包第三方争议处理试点机构,同时与北京市朝阳区质监局进行了点对点的合作。本次试点工作主要以北京地区为主。经过为期1年的试点,总计20余家汽车生产者参与了本次试点研究工作。

从试点情况来看,在北京地区,参与试点的20家汽车企业的车主在遇到汽车三包争议后,可向第三方争议处理试点机构申请调解,依托汽车三包专业技术委员会和汽车三包专家库的专家资源,对相关争议开展调解、现场勘查和技术分析,处理了大量技术复杂度高、矛盾突出的汽车三包争议。

“中国是汽车消费大国,作为由成千上万个零部件组成的精密仪器,汽车出现质量瑕疵在所难免。汽车三包争议较一般争议的最大区别就是涉及技术问题较复杂,如无汽车专业知识,很难理清责任关系,出具客观、公正的调解意见。”缺陷产品管理中心三包技术服务部负责人贺兴表示,欧美发达国家的实践经验表明,调解和仲裁等非诉讼解决方式能够有效解决争议,同时降低解决这些争议的社会成本。汽车三包第三方争议处理机制高效率地处理了大量的汽车三包争议,并得到消费者的认可,正是基于建立了完善的流程,并配备了集研发设计、制造、维修和法律方面的权威专业资源。

开展汽车三包第三方争议处理机制研究与试点工作,只是质检总局进一步完善汽车三包规定的一个缩影。自从汽车三包规定颁布实施以后,如何让该项规定更好地“落地”一直是质检系统关心的重点工作。为此,质检总局通过一系列重要举措,不断从标准、机制、方法等多方面完善该项制度,使之更接地气。

质量守护,标准先行。为确保汽车三包规定的顺利实施,质检总局组织制定并发布一系列规范性文件、标准和实施细则,包括《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》(2013年第77号公告)、《家用汽车产品三包主要零件种类范围与三包凭证》(GB/T 29632-2013)《家用汽车产品严重安全性能故障判断指南》《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定释义》《家用汽车产品三包责任争议处理指南》等。

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